嚴防武漢肺炎入侵，全台居家檢疫人數已近2萬人。不過，民眾從入境到戶籍、通訊資料彙整，再由中央通知各地方政府，橫跨多個部會及地方政府單位，至少須經9道資料往返程序，導致民眾入境到地方真正接獲通報，存在2到3天時間差，日前就有居家檢疫者在這段「無人管」期間趴趴走，形成防疫漏洞。據了解，中央全力補破洞，已開發一套資訊系統，整合民政、衛政和警政等單位，加速橫向聯繫，將能縮短前段作業時間。

全台防疫大作戰，除了曾與確診個案接觸的409人須接受「居家隔離」，中央流行疫情指揮中心加強邊境控管，不斷擴大入境限制，包括有中港澳旅遊史，或曾入境港澳或轉機者等，來台都須接受14天「居家檢疫」，人數快速飆升，目前已達1萬8000多名，不僅管控難度變高，各政府單位聯繫存在時間差，也形成防疫破口。

日前北市副市長黃珊珊就向中央反映，居家檢疫由民政系統負責管控，但通常在民眾入境3天後，地方里幹事才會拿到內政部檢疫名單，這3天形同「空窗期」，若無法縮短前期作業流程，加快通知時間，無法填補漏洞。

名單爬梳至少經9程序　中央坦承有時間差

台北市上周就有一名個案，入境已第4天，區公所才接獲內政部通報，里幹事隨即聯絡該名男子，才發現其在台居無定所，一直在超商逗留，緊急啟動安置。然而，府內人士透露，截至目前為止，相關情況並未改善，每個個案都仍有2到3天空窗期，難以即時管控。

中央承辦官員坦言，前期資料勾稽、通知等程序，橫跨多個部會聯繫，作業確實相當複雜。他舉例，旅客入境後，移民署會將姓名、護照和身分證資料交給衛福部疾管署（CDC）統整，再由CDC傳給內政部戶政司，調閱相關戶籍資料，同時轉給國家通訊傳播委員會（NCC）和健保署。

待3個單位調閱出戶籍、電話等相關資料後，再分別回傳給CDC，最後由CDC再行彙整，確認居家檢疫對象，交給內政部民政司，由民政司通知各地方政府民政系統，再下派到村里幹事。換言之，當中各部會、中央與地方的資料往返，至少經過9道程序，「大家都竭盡所能加速處理，但資料勾稽真的需要時間。」

個資保護與防疫衝突　里長難獲隔離、檢疫名單

不只前期作業橫跨各部會，個案下到地方政府管控後，也存在橫向聯繫問題。由於居家隔離者風險性較高，係由衛生單位負責；居家檢疫者數量較大，則由民政單位主責，檢疫場所所在地的里幹事進行第一線管控，當地里長則扮演輔助角色，另外非本國籍的居家檢疫者，則由警政單位的外事警察負責，但近期又有不少地區因外籍居家檢疫人士爆量，改分給民政系統，執行者分屬多個單位，難免混亂。

據了解，各地衛生系統對居家隔離個案資訊保密到家，堅持不透露給里長，導致個案失聯，里長多半不知情。居家檢疫部分，儘管疫情指揮中心明確將里長納入，將其定義為「協助」里幹事的角色，卻仍有部分里幹事以保護個資為由，遲遲不願將管控對象告知里長，導致發生失聯狀況時，少了一道防線。

北市府人士直言，衛生局人員、里幹事都是公務員體系，根本不認識當地里民，真正最熟悉地方生態的還是里長，上周就有一名居家檢疫男子偷溜到超商買東西，剛好被路過里長認出，當場抓包，即時把人給揪回去，若相關人員能對個案資訊保密，事實上讓里長了解里內隔離、檢疫名單，對加強管控很有幫助。

特別是，隨著居家隔離、檢疫人數暴增，外出失聯的個案也愈來愈多，在不同系統管控下，光是衛生局、里幹事、區公所、警察局相互通報的過程就相當繁複，例如里幹事若在住家找不到人，會先由民政單位通報內政部民政司，再由民政司告知警政單位協尋，若連地方橫向聯繫都無法直接打通，很難縮短時間。

跨部會新系統將上線　整合檢疫名單資訊

為解決目前執行面兩大難題，據了解，內政部和衛福部已合力開發新系統因應，內政部次長陳宗彥接受《上報》訪問說，該系統會整合所有居家隔離、檢疫者名單及相關資料，同步讓民政、警政和衛政3系統作業，只要地方衛生或民政單位24小時內找不到人，警政單位就會接獲通知協尋，減少人工比對、通報的時間。

針對居家檢疫通知存在「空窗期」，陳宗彥說，中央持續在做滾動式修正，現在所有入境者都要填寫健康聲明書，要求符合居家檢疫對象，直接申報居家檢疫場所地址，加速資料勾稽，系統完備後，各部會得以在同個平台作業，減少資料傳來傳去的時間，系統昨已上線，正在測試階段，開放後執行過程勢必更快速，也會讓整體社區防護網更加完整。