「港人治港」走入歷史 夏寶龍掌港澳貫徹北京強硬統治

尚國強 2020年02月15日 16:16:00

港澳辦主任張曉明12日遭降級為副主任,在近半世紀中國官場實屬罕見。(湯森路透)

中國掌管港澳事務的國務院港澳事務辦公室人事大地震,曾任香港中聯辦主任的港澳辦主任張曉明12日被「降半職」,主任職缺由中國全國政協副主席夏寶龍兼任,罕見舉動引起香港、中國政壇風聲,港媒及學者均指出,這次的人事調動是港澳辦升格,全面掌管港澳兩個中聯辦,以圖對港實現「一體化」領導,或未來對港採取更強硬政治路線。

 

12日,中共中央政治局常務委員會召開會議,由中共總書記習近平親自主持,會中除發布湖北與武漢兩地書記免職的消息外,同日再公布張曉明被免職的人事調動,公告張曉明轉為港澳辦副主任,負責日常工作,儘管身份仍屬正部級官員,但由於兼任的夏寶龍為副國級,屬「國家領導人」行列,顯示張曉明不再為港澳辦的第一「話事人」。

 

港澳兩地行政長官林鄭月娥及賀一誠同日分別發聲明,祝賀夏寶龍兼任港澳辦主任,又指是「體現了中央政府重視港澳事務」,兩人指將繼續與港澳辦合作,全面及貫徹落實「一國兩制」方針。

 

短時期換血引起政壇風聲

 

不過,北京當局近月短時間內將港澳系統官員「換血」,先對2017年9月才上任的駐港中聯辦主任王志民,1月平調至中央黨史和文獻研究院副院長(正部級),並由曾出任青海、山西省委書記,非港澳系統出身的駱惠寧出任,罕見的人事大地震惹起了香港政壇的揣測。

 

民主黨前主席,前立法會議員何俊仁指出,港澳辦重整有6大意義,包括港澳辦將會領導中聯辦,直接介入港人事務,中聯辦降格,張曉明與駱惠寧降為港澳辦主任的副手,認為調動是調整過往兩辦不協調及表現不佳的情況,故需集中領導權,但何又指,這次改組不表示北京對港政策將有立即改變。

 

全國港澳研究會副會長劉兆佳則認為,中央對港已提升至國家安全層次,調動是提升港澳工作系統地位和功能,料夏與駱首要任務是將壓縮外國勢力、及香港反對勢力的政治空間,或對港走更強硬的政治路線。

 

 

現年56歲的張曉明自1986年起進入港澳事務辦公室工作,在香港主櫂移交前一直在港澳系統出任多個職位,2012年赴港出任駐港中聯辦主任一職,2014年在人大常委會「落閘」(決定)香港普選行政長官構架後,9月回應北京會否允許民主派人士擔任行政長官時,曾表示「讓你活著就足以顯示國家的文明和包容」、「仍能安然坐在這兒,反映我們的寬大」,繼而引發爭議。

 

2014年9月28日香港爆發「占領中環」行動,張曉明數日後向傳媒表示「太陽照常升起」,被解讀占中事件不會動搖港府以至中央對港管治,但普選方案最後在立法會遭否決。2017年9月,張曉明返京接替王光亞成為港澳辦主任,登上事業高峰。

 

有港媒指出,由於張自畢業後多年來一直從事對港澳工作,雖然張自知「地位不保」,曾希望平調到其他部委但遭拒絕,最後遭「貶官」從主任降格至副主任。

 

確立「一副國,三正部」對港澳級別

 

被外界視為與「習派」甚密的南海控股董事會主席于品海旗下網媒《香港01》12日發表文章,指港澳人事調整確定後,正式確立「一副國,三正部」高規格配備,指2019年「反送中」事件令港深層次系統暴露無遺,是給北京一次「慘痛教訓」,港澳辦將升格統管港澳中聯辦,實現「三家領導」一體化領導。

 

文中又指張曉明遭「貶官」,是他沒有向中央及時預警,更有在香港矛盾激化過程中火上澆油之嫌,批評職業官僚的侷限性暴露無遺,張曉明責無旁貸,並指換人是「中國朝野輿情的共識,也是中國政治體制的要求」。

 

不過文中又指,張被降職而非撤換,顯示中央沒有完全否定張曉明。而由於張曉明長期對港澳工作,仍然有價值,故要求他繼續負責日常工作。

 

 


學者:建立長期對港國安系統

 

資深傳媒人,香港浸會大學高級講師呂秉權分析指出,中共中央同日處理湖北及港澳人事問題十分不尋常,認為在中國新型冠狀肺炎的疫情下,習近平曾多次發表對平復疫情及恢復經濟言論,深深顯示他對中國經濟的憂慮,一旦經濟觸礁,中共將面臨重大危機,「北京是看重香港的經濟窗口和逃生口價值,希望借助香港大量吸收外匯、外資和敏感技術,幫助中國經濟復蘇」。

 

 

呂秉權指出,夏寶龍是習近平的親信,2003年末夏出任浙江省委副書記時,浙江正由習近平主政。『港澳辦由習『近親』主管,再『夾住』非嫡系諸侯駱惠寧,以上級騎著下級,令對港政策的執行更合習近平心意」。

 

呂又指出,由兩個強人主管港澳事務,意味香港問題升格,短期穩住香港局面,大力支援內地經濟復蘇;長遠則落實「習任務」,包括對港成立國安法及建設國安機制,清洗港公務員及教育改革。

 

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