國民黨中央與立法院黨團由中生代全面接班，儘管迎來新氣象，但困境著實不少。尤其黨團戰力備受考驗，迄今已在防疫議題上兩度栽跟斗；其中，藍委凍結防疫特別預算一案，更呈現「據理」卻不敢「力爭」的弔詭局面。如何避免議事攻防進退失據，甚至過於偏安心態，淪為「英派」在野黨，成為中生代嚴峻挑戰。

繼日前廣邀第一線防疫指揮官，以及各部會首長出席公聽會，國民黨近期再因黨籍立委翁重鈞提案，凍結80%防疫紓困特別預算成為箭靶。除了前任、現任綠委立委接連開砲，網友、民眾也前仆後繼，直搗臉書怒灌留言，並致電辦公室表達抗議，搞得藍營灰頭土臉，翁與連署委員連忙澄清滅火。

預知監督預算恐惹罵　藍營應變卻卡卡

單純預算凍結案，卻掀起政治風暴。尤其，時間序上，預算提案收件截止在先，江啟臣接任黨魁在後，卻被進一步操作成江魁「上工第一砲」，藍營雖非始料未及，甚至黨團幹部已預判情勢，但應變能力仍不及格。

據悉，5日預算提案截止收件後，國民黨團書記長蔣萬安曾親自拜會，分別提案凍結20%、80%預算的藍委賴士葆與翁重鈞，希盼2人改提主決議，避免防疫期間被做政治操作，但同時也表明尊重2位委員作法。

遭批國難當頭扯後腿　翁重鈞：看緊荷包有錯？

直到9日審查預算案前夕，國民黨團召開例行幹部會議，作為財委會召委的賴士葆一度建議，所有提案委員應與會，清楚說明提案緣由。然而，委員未能到齊，最終還爆發翁提案掀起燎原火，招致抨擊「國難當頭只會扯後腿」。

對此，多位黨團人士指出，監督預算本來就是立委職權，代議士看緊荷包何錯之有？17年前SARS爆發，行政院提出防疫暫行條例和500億元特別預算，執行率卻不佳；如今面臨武漢疫情肆虐，國民黨率先提出防疫紓困條例草案，也在朝野協商時同意13日院會處理、完成特別預算案三讀，且不提出復議，「怎麼會在扯後腿？」

「苦主」翁重鈞亦喊冤，認為紓困振興以特別預算方式編列，但預算編製及執行不受預算法第23條、第62條及第63條限制，不僅排除《預算法》規定，沒有身為主計人員應有擔當，沒有主計人員對於預算編審原則的堅持，「根本無限上綱，也踐踏立法院尊嚴」。

補助細項講不清　時代力量也質疑

最重要的是，執政黨一再宣稱防疫優先，待疫情穩定後進行紓困振興，但各部會預算編列，根本連細項內容都沒有，「如何振興都不知道！」文化部欲辦理藝文場所消費及票券抵用券，僅幾字說明就討了3億元；經濟部聲稱辦理內需型產業折扣優惠措施及補助參與消費折扣券之店家所需經費，一口氣編列200億元；其他包括農委會等特別預算科目，部分竟與明年總預算雷同，有重複編列預算之嫌。

也因此，翁重鈞以「相關紓困細節之規定、補助對象、補助標準、執行辦法…等等皆付之闕如」為由，凍結80%、約480億元預算。但翁留後路，同意暫時支用20%經費，其餘預算於一個月相關機關將執行辦法及流用規定送立法院審議後，始得動支。換言之，雖然凍結480億元，仍有120億元能使用，且能否解凍完全操之於部會，愈快說明細節內容即能解凍，條件相對寬鬆。

不僅國民黨團對預算有疑慮，時代力量黨團亦是如此，時力立委王婉諭針對振興預算提案凍結10%，同樣慘遭民進黨團修理，最後不提凍結，改要求部會書面報告。

任憑自家委員挨轟　黨團後援在哪裡

「執政黨根本閹割立委職權！」黨團人士強調，翁重鈞是八屆資深立委並非菜鳥，擔心特別預算案任意流用，放水過關形同是空白授權。只不過，包括黨團幹部未給予全力支援，任憑翁等委員在第一線挨轟，應至少帶著翁開記者會據理力爭，「跟民進黨開幹都無所謂！」何況此案根本沒立案，就算立案了，送入院會表決同樣被輾壓，藍營竟自甘被霸凌。

另有黨團人士直白形容，就好比幫派「拓堵」，藍營與綠營相約打群架，結果藍營諸公姍姍來遲，放任個別藍委被打後再私下給秀秀，「這樣到底怎麼打仗？」特別預算案處理成這樣，有理不敢爭，只是一味躲避對抗，遑論可能上演肢體衝突杯葛的考試院、監察院、NCC、促轉會正副主委等人事案，甚至之後極具爭議的《國土計劃法》等修正案，藍營應更加強化橫向溝通，並形塑向心力，展現政黨價值並勇於論述，不應擔心被K就放棄監督，從「鷹派」變成「英派」在野黨。