全國健保特約藥局配合政府販售口罩已逾2個月，自4月初開放申請停售口罩以來，已有300間宣告「退役」，不過家數仍低於整體5%。反倒，在口罩販售周期從7天拉長到14天，分散購買人潮後，藥師公會全聯會統計，全國口罩涵蓋率已從原本3成8、集中同一批人重複購買，大幅提升到7成以上，能在藥局買到口罩的人明顯變多了。

口罩實名制將邁向3.0階段，不只加入網路預售，22日起超商也可預購。不過，藥師公會全聯會理事長黃金舜認為，藥局角色難以被取代，全聯會已在盤點全台販售量，目前每家藥局每日販售200份成人口罩，未來擬讓「非熱點」藥局減量100份，挪給「熱點」藥局增量販售，讓口罩供給達成板塊移動。甚至下階段還會進一步針對人力充足、周邊需求量大的特定藥局實施「口罩吃到飽」。

藥局忙不來可退役　逾9成5繼續「給力」

口罩實名制2月6日上路以來，全國6500家藥局在前線協助政府販售，歷經2個月疲勞轟炸，不只「一人藥局」挺不住，許多年邁、健康狀況不佳的藥師也撐不下去。為此，藥師公會全聯會祭出退場機制，4月2日起逐周調查停售口罩意願，繼首波240家藥局申請退役，至今又新增63家，但申請總量仍低於全聯會的預估。

黃金舜談到，9日起藥局增量販售口罩，改為14天成人9片、兒童10片，每天要處理2000片，對一人藥局負擔尤以沉重。他事先盤點全台人力不足、藥師健康狀況不佳的藥局，評估約會有700家萌生退意。然而出乎意料的是，三次統計下來，僅303家申請退場。前天他到嘉義訪視藥局，就發現有藥師年邁中風，仍堅持在家人協助下販售口罩，「很多我認為一定會退出的藥局，最後都沒有退，代表這份光榮感已經產生。」

面對民眾擔心偏遠地區藥局退場，未來恐得跋山涉水買口罩，黃金舜表示，確定停售的這300多家藥局，並無集中特定縣市，也沒有落在關鍵熱點，不至於因退出讓周邊居民一罩難求。且退場的總數量不到5%，仍有6200多家藥局持續服務，且改為14天制分散購買人潮後，藥師可以稍稍喘口氣，也因此他有信心，這波退場潮不會一直擴大下去。

拉長購買周期推升涵蓋率　「晚上買也有貨」

有趣的是，先前以7天為購買周期時，全聯會就觀察到，儘管熱點縣市8成以上藥局都會完售，但全國口罩涵蓋率僅3成8，一直難以提升，代表每周都是同一群人在購買，無法擴及更多需要的民眾。為此，黃金舜3月初就向指揮中心建議，可改以14天為周期，增加購買片數，分散排隊人潮，才有機會讓「新面孔」在藥局購得口罩。

不過，當時指揮中心和經濟部評估，若成人口罩改為14天7片制，每天產量至少須達900萬片，當時還沒有能力一步到位。直到「口罩國家隊」不斷擴充量能，產線火力全開，3月底每日產量攀升到1300萬片，達到足夠的安全存量，才讓指揮中心放心做出政策調整，推出比原本規畫數量更多的14天9片制。

儘管首輪14天制販售尚未結束，不過全聯會已觀察到，由於新制口罩量增加，民眾「求罩心切」，一上路就搶著購買，因此在9日到15日第一周區間內，藥局排隊人潮依舊爆棚，販售數量也創下新高。然而進入第2周後，購買人潮連著3天明顯下降，像是9日當天賣出1858萬片，到了16日只剩1093萬片，銷量幾近砍半。

甚至過去總在短時間內銷售一空的熱點藥局，第二周也開始出現剩餘口罩，民眾不需排隊，晚間下班也能輕鬆購得，足見拉長購買周期、分散人流的策略成功奏效。黃金舜也發現，原本習慣在藥局買口罩的常客，多在第1周就已完成購買，也因此第2周明顯開始出現新客群，整體涵蓋率從原本不到4成，到現在提升至7成以上，可在藥局現購口罩的人變多了。

庫存往南剩愈多　將調整「齊頭式」配給

不過，為了讓口罩分配更到位，黃金舜認為，現行「齊頭式」的配給量有調整的必要，目前各家藥局每天均是販售成人200份、兒童20份，共2000片口罩，但熱點和非熱點區銷售數量相差極大，造成部分藥局搶破頭、部分卻賣不完。為此，全聯會下一步擬針對各家藥局販售數據，畫出熱點地圖，滾動式調整配給量。

特別是近來國內防疫升級，搭乘大眾運輸須全程配戴口罩，使得原本「南冷北熱」的銷售數字差異更大。根據全聯會統計，目前主要販售熱點集中北部，包括基隆、台北、新北、桃園、新竹縣、新竹市等6縣市，有8成以上藥局固定完售；愈往南部、東部需求量愈低，其中又屬台東、花蓮和屏東剩最多，每天幾乎都賣不完，甚至部分藥局只賣出3、4成。

黃金舜透露，待首輪14天制結束，有完整的周期統計數據，全聯會將依全台銷售狀況劃分出熱點及非熱點藥局。在成人口罩部分，首階段會降低「非熱點」藥局的配送量，砍半變成100份，再來會逐一詢問「熱點」藥局增量販售意願，若可負荷就增為每天販售300份，透過供需調整促成口罩板塊移動，讓真正有需求的人都能購得。

看藥局意願　有人力有需求就推「口罩吃到飽」

「甚至我們已在超前部署，預計在第3階段推動『口罩吃到飽』。」黃金舜說，日前他和行政院長蘇貞昌走訪新北新莊藥局，其中就有一間裝設電腦自動購買口罩設備，且藥師多達7、8名，人力非常充足，別說供給量翻倍，就算每天配送700、800人次的口罩量，藥局也絕對有能力販售。

他再舉例，台中石岡只有一間健保特約藥局，但當地有1.4萬居民，自開賣以來口罩總是搶破頭，未來有類似特殊條件的案例，在藥局有意願且人力可負荷的前提下，全聯會擬開放申請增量販售，屆時不只擴充到300份，若經評估當地確實有龐大需求，配給600份、800份也賣得完，就能加入吃到飽行列，讓供給量更貼近實際需求。

黃金舜說，全聯會有完整的藥局銷售統計數據，有助於做出精準且合理的分配，會盡快針對下階段推行方向，與指揮中心進行相關討論，優先從北部6個熱點縣市開始推動，讓口罩的配給和購買更有效率，「把子彈用在最需要的地方。」