義大利受疫情衝擊嚴重，貧困社群和企業陷入危機之際，專家擔心，透過毒品交易等手段坐擁重金的黑手黨，可成趁疫情之亂擴大勢力，透過提供社區協助或企業貸款，收買民心並且將影響力深入企業，儼然成為地下政府。

美國《有線電視新聞網》（CNN）引述義大利警方主管加布耶里（Franco Gabrielli）指出，近年黑手黨深入許多在疫情期間仍持續營運的產業，包括農業食品產業鍊、醫用品供應以及陸運等。一旦急需資金的公司向黑手黨伸手，就有羊入虎口之虞。

Earlier this month, there was a funeral procession in the Sicilian town of Messina, in defiance of a nationwide lockdown in Italy. https://t.co/L8x2pPzEOH

— CNN Philippines (@cnnphilippines) 2020年4月19日

黑金恐「污染」義國經濟

4月稍早，義大利西西里島上舉行了一場大型喪禮集會，公然打破當局的封鎖管制。敢如此明目張膽的，正是最惡名昭彰的黑手黨家族之一，令當地反黑手黨委員會主管法瓦（Claudio Fava）痛批，此舉是在「侮辱所有在疫情中失去家人的家屬」。

在不幸死亡病例已超過2.3萬人的義大利，這場被批為「醜聞」的喪禮也顯示黑手黨有多不把政府放在眼裡。《CNN》引述負責對抗黑手黨的高級官員表示，黑手黨已經正在利用疫情危機圖謀己利，情況在義國南部尤為嚴重。

專家擔心，黑手黨正深入貧困社群提供必需品、給予瀕臨破產的企業貸款、甚至計畫在上百億歐元的官方援助資金中分一杯羹。在當地政府、銀行無法提供民間所需援助的情況下，黑手黨組織可以扮演取代政府的角色，以金援換取效忠。

英國艾塞克斯大學（University of Essex）犯罪學者塞爾吉（Anna Sergi）表示，雖然諸如脅迫等傳統黑手黨手段不利在疫情中實行，但疫情也帶來更多機會。熟悉黑手黨的記者薩維亞諾（Roberto Saviano）表示，黑手黨近10年已經投資殯儀館、醫院、食物運送等。

《CNN》引述義國警方主管加布耶里表示，黑手黨「光榮會」（'Ndrangheta）就有如此的金融觸角，可能利用企業急需用錢的時機，藉此取得掌控權，擔心「在危機過去後，犯罪組織可能已經污染了經濟體，控制了過去尚未滲透的公司。」

2008年金融海嘯有先例

犯罪學者塞爾吉表示，過去的危機經驗中顯示，黑手黨能夠在正規金融系統之外快速搬移資金，放款時向債主要求的擔保也比銀行少。借錢給陷入困境的公司、藉此迅速取得掌控，已是黑手黨屢試不爽的伎倆，其中又以餐廳和旅館等尤為危險。

2008年的金融危機已經提供了前車之鑑：《CNN》引述反黑組織「SOS Impresa」指出，當時的危機讓黑手黨成為義大利最大的「銀行」，估計在2012年，黑手黨有650億歐元流動資金。與此同時，許多義國銀行則自身難保，正向歐盟央行大舉借貸。

While the Italian government struggles to contain the coronavirus, local mafia members are reportedly distributing food and providing interest-free loans in working-class neighborhoods. https://t.co/UJfgMFaz9o

— Organized Crime and Corruption Reporting Project (@OCCRP) 2020年4月15日

記者薩維亞諾表示，流動資金（liquidity）將成為疫情危機餘波中的核心，黑手黨組織會接近面臨困難的公司、提供現金換取持股，最後成為該公司的一部分，「他們會對所有人這麼做」。

3月底，一對伴侶在義國南部城市巴里（Bari）敲打一家銀行門口的影片在網路上瘋傳，其中的女子一度呼喊：「你們就爛、國家就爛，我們怎麼辦？」不幸的是，正是在銀行、國家無力幫助民眾的時候，黑手黨有鑽縫崛起的時間。

Several countries hit by new waves of infections. The Mafia exploits the pandemic. And researchers outline what the US needs to reopen. https://t.co/1hh9CeA7WX

— CNN (@CNN) 2020年4月19日

政府應加快回應民需

《CNN》指出，「光榮會」等黑手黨組織不只在傳統勢力範圍活動，也透過接觸貧困社群提供必需品，或是施予金援給弱勢企業，藉此建立對方的忠誠度。義大利反黑手黨調查員格拉特利（Nicola Gratteri）提醒，政府應及時行動。

義國南部當地檢察官格拉特利表示，若國家無法有效回應需求，讓黑手黨有發揮的空間，將使他們的勢力得以擴大，甚至會在未來的選舉中要求回報。牛津大學組織犯罪學者豪瑟（Zora Hauser）也表示，這種「保護／管理」的經營模式正在回歸。

義媒《共和國報》（La Repubblica）記者帕拉佐洛（Salvo Palazzolo）報導部分食物分發活動與黑手黨有關時，就遭到威脅。他表示，西西里「柯沙諾斯特拉」（Cosa Nostra）黑手黨藉毒品、線上簽賭賺進重金，可能正透過幫助弱勢加強控制，想成為取代國家的存在。

雖然據《CNN》了解，義大利內政部長拉莫爾澤斯（Luciana Lamorgese）已經注意到相關風險，也去信向地方首長警告，黑手黨可能會透過各種援助手段來取得民心，但記者薩維亞諾列外提醒，在許多人因疫情失業之下，可能讓黑手黨有機會吸收更多手下。

疫情或有助毒品通銷

為了讓義大利產業復甦，政府展開7500億歐元挹注，部分作為企業融資所用。然而，官方的重金挹注也讓部分反黑手黨調查官員擔心，這些援助可能會向其他援助方案一樣，有部分落入黑手黨掌控的企業當中。

義大利也爭取能夠取得歐盟「冠狀債券」（coronabonds）融資援助，但隨即遭到一名德國的評論者質疑，大量的援助可能成為黑手黨的肥羊。雖然當局對此說法予以駁斥，但薩維亞諾指出，如今義大利經濟陷入困境，黑手黨勢力能藉機壯大，不可不慎。

Italy demands apology after German paper said ‘mafia waiting for EU coronavirus money’ https://t.co/pTobHRy6Uu

— The Independent (@Independent) 2020年4月9日

黑手黨的影響也不限於義大利，影響力的觸角已經橫跨歐洲甚至世界。以「光榮會」為例，不只投資房地產，更有遍布歐洲的毒品通銷網路，常以比薩店來掛羊頭賣狗肉，讓邊境管制大為頭痛。雖然黑手黨不再大行殺戮，影響力卻有增無減。

立足義國南部的「光榮會」據信掌控了在歐洲80%的古柯鹼市場。雖然疫情讓貨物運輸變難，但記者薩維亞諾表示，疫情期間港口、機場的執法監督偏弱，可能讓毒品運銷有漏洞可鑽，「誰還在檢查？」