推動婚姻平權，立法院湧現「民法派」與「專法派」辯論。立法院司法及法制委員會預計本月26日排審婚姻平權法案，儘管已有民進黨立委擬好專法「草稿」，但不打算急著丟出連署提案，加上在野黨也處於觀望態度，因此，根據立法院議事期程推算，專法版本幾乎可確定趕不及在本會期結束前排入審查，也暫時無法拼闖關、送出委員會。

民進黨最早喊出研議專法的立委趙天麟，近日已寫好專法草稿，名稱暫定《同性伴侶權益保障法》，主張比照德國《同性伴侶法》，賦予同性伴侶相當於婚姻的民事保障；但對收養子女持保留態度，主張回歸現行《民法》規定。

趙天麟接受《上報》採訪時表示，他所研議的《同性伴侶權益保障法》，雖然已與律師團討論並完成草稿，但不希望太倉促或草率，所以目前尚未展開連署，這會期結束前也不打算急著提案，盼能拋出開放黨內立委討論並多聽各界意見，以供後續修改參考。

同樣考慮研擬專法的親民黨立委陳怡潔也持觀望態度，在民進黨未有人提案的狀況下，不打算先提案。幕僚透露，同性伴侶遇到的問題必須要解決，若民進黨決定改推專法，就會提出對案版本；若民進黨不推專法，那就回歸《民法》的修法技術上來討論。至於國民黨團則已表態，要等明年2月法務部的專法出爐後再說，也不打算先提專法。

婚姻平權修法，立法院目前僅民進黨立委尤美女、國民黨立委許毓仁以及時代力量黨團共3個版本，且都是主張直接修改《民法》的「民法派」。此外，依朝野協商結論，法案本會期結束前必須審查完竣、送出委員會。換言之，在趙天麟不急著提案、其他立委也未提專法版本的狀況下，本會期結束前，很有可能僅先審查三個版本的《民法》修正草案。

立法院人士表示，依議事規則，若專法版本想在26日與民法版本一起排審，那較保險的作法最慢必須在本月6日送出程序委員會，並排進9日、13日的院會一讀，之後再經復議期，才能送進委員會順利在26日審查。但至今仍未有專法版本提出、排入程序委員會，除非朝野有黨團直接幫立委在院會提案，否則想趕在本月底與《民法》一起排審，機率極低。

不過，民進黨人士分析，不管是哪個版本，按期程推算，立法院最快也要等到明年4、5月以後才會處理此案，因此「專法派」現在先觀望民意很合理，真要提案，待下會期開議也不嫌晚，「因此後續幾個月兩派的遊說與角力會是關鍵！」

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至於專法草案，趙天麟表示，雖然他草擬的版本叫《同性伴侶權益保障法》，但實質上就是「同性婚姻」的概念，儘管不是「一步到位」，但精神是參考德國的《同性伴侶法》，同樣希望用法律來保障同志的實質權益。

為了解德國的制度，法務部今年4月也曾赴德、法兩國考察，並完成《考察法國、德國同性伴侶／同性婚姻法制發展及實務運作情形》報告。文中指出，德國2001年通過的《同性伴侶法》，賦予同性伴侶民事權益，同性伴侶的締結與異性戀婚姻相同，必須在戶政機關登記；至於伴侶關係的解除不採「離婚」用語，而使用「廢止」。

趙天麟指出，他主張的專法多數參考德國版本，除了收養部分未納入，其他條文都打算以「準用《民法》」等方式處理，而同性雙方也須與現行異性戀婚姻一樣，須有守貞義務。
 

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