韓國爆發N號房事件,民進黨立委女力集合,12日提草案表示要訂專法「快速下架」性霸凌影片,防止被害人遭二度傷害。(楊約翰攝)
近日韓國發生N號房事件,違法性私密影片外流,轟動各國。民進黨立委范雲、吳思瑤、賴品妤、蘇巧慧等人12日舉辦記者會,提出「未經同意散布成人性私密影像防制條例」草案,強調設立專法,可保障身體與性自主權及被害人保護,從被害人處遇的個人法益出發,別讓台灣出現N號房。
據婦女救援基金會副執行長杜瑛秋指出,自2015到今年3月,統計共接到487件申訴案,有3分之1以上透過網路交友軟體認識,以遊戲聊天室、提供工作機會等威脅利誘最多。
范雲表示,現行法制當中《兒童及少年性剝削防制條例》僅能保護兒少,無法提供成年被害人協助,而《刑法》中的妨礙風化罪、散布猥褻物品罪等規範,立法本意也非從被害人處境出發,相關罰則不僅輕、難以達到立即遏阻效果,且在機制上也缺乏被害人最迫切需要的「快速下架」,以及關鍵的「通聯紀錄」與「使用者資料」取得,致使被害人往往求助無門,或在過程中受到二次傷害。
民進黨立委吳思瑤認為,台灣需要一部全方位的專法看待網路性霸凌問題,在沒有專法的情況,這類案件能不能成案是一大問題,可能會被警政機關以「當初別拍就好了」或「你不要看就好了」等說法搪塞;即使成案送地檢署,也不一定會送入婦幼專輔來偵辦,恐造成當事人心靈再度受創,且無專法保護,檢方也可能輕易促雙方和解,因此成案後能否做出合理判決也是問題。
吳思瑤表示,身為基層民意代表,遇過許多類似困境及被輕判案例,而新興媒體網路私密影片外洩的問題,至今仍無一個主責機關,因此這部「未經同意散布成人性私密影像防制條例」草案,除內政部作為主管機關外,還會要求納入衛環、衛福部、教育、法務以及NCC、文化相關主管機關,包括出版品的管控,NCC須要求限時內下架,把對受害人的傷害降到最低。吳思瑤主張,我們需要一個專法,且是全套完整的思維,相關部會都應發揮其權責。
民進黨立委蘇巧慧表示,她上個會期就已提出版本,盼拋磚引玉邀各立委提其他版本,一起討論。她也提及,近日熱議的「豬揚戀」是否算在專法規範內?她說,設專法很重要的目的即是將犯罪行為定義清楚,關於情史揭露或者PTT西斯版上爆料,但未有明確被害者,且不知是否真實事件等情形,並不算在內。她指出,設立專法有3個最重要目的,分別為犯罪行為定義清楚、罰則明確、被害人保護機制,這是不管哪個版本共同的目標。
民進黨立委賴品妤則表示,性私密影像外流即是一個新興的犯罪類型,目前法規配套明顯不足。她表示,在法律政策上應建立性別平等的價值、譴責加害者行為,最重要的是保障、照顧被害者。賴品妤也說,除了蘇巧慧、范雲提的版本,她也會提一個版本,聚焦在嚴懲未經當事人同意散播私密影像的行為,以及規範網路平台須配合即時下架的義務。
此外,台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華表示,N號房事件中,許多被害者都未成年,而今天記者會所提的草案是根據成年人所訂定,採告訴乃論。但關注成年人被害權益時,也須一同修改兒少相關法令,特別是《兒少法》第49條第11款,僅罰鍰6萬到60萬元以下、得公告姓名,卻無刑責。葉大華認為,未來除了專法趕快訂定外,也須銜接修正兒少相關條文。(「亞洲統神」轟招名威滾出中原大學)