近日法院判決嘉義鐵路警察遭刺死案，鄭姓男子被法院認定行為時不能辨識行為，判決無罪、監護處分5年，引起社會各界對精神疾病犯罪保安處分修法的熱烈討論。時代力量立委王婉諭、邱顯智15日召開監護處分修法公聽會，廣邀民間團體、專家學者及行政機關進行討論。

法務部上周啟動《刑法》保安處分修正案，針對《刑法》87條監護處分最多5年的部分，未來若病犯監護屆滿，檢察官認為有必要時，可向法院聲請延長，每次延長時間3年，延到沒有再犯之虞為止。對此，民進黨立委也提出相關修法建議，贊同修改監護處分年限，但限定最多3次，監護處分最長為14年。時代力量黨團也於15日召開公聽會，集結各方意見作為修法參考。

台北市立聯合醫院松德院區院長楊添圍表示，民國94年修法時強調「監護並具治療之意義」，將監護處分時間由3年延長制5年，並容許保安處分後，免除有期徒刑之執行，且必要時，得於刑之執行前，先行監護處分。但監護處分處所分流到醫療機構後，沒有專款專用、也沒有專責機構，將產生與一般民眾精神醫療資源競爭的問題。另外，在偵查或審查期間的監護，檢察機關是否有監護處分執行的單位可以委託執行，也是一個大問題。

楊添圍認為，應以治療性司法的角度思考，多一點治療討論，而非只有剝奪人身自由解決方式，包括專責與專款，合併分流、多元的處遇模式；設立司法精神病院，解決部分缺乏專責機構以及人格障礙者處遇問題，另外對於智能障礙或發展障礙的犯罪者，應有特殊、非醫院的處遇處所。

台灣在20年來精神疾病成長了1倍，衛福部嘉南療養院醫師李俊宏表示，將精神病患犯罪問題簡化為精神醫療問題是非常危險的一件事，他舉例，以精神病患的犯罪立成來說，是有很多因素交織而成，有先天上的問題、性格因素，也有社區、家庭環境等問題，但現今卻簡化精神疾病犯罪問題，全數歸類在精神醫療系統進行監護處分，不管監護處分修得再久，問題仍然不會解決。

李俊宏表示，各部會與民間應共同來建立社會安全網，包括衛福、法務、醫療與社福機構，制定相關配套措施，進行多元處遇的規畫。

對此，法務部表示，目前針對《刑法》87條監護處分的初步草案是參考瑞士、德國、奧地利刑法規定，採延長制、每次3年、無次數限制，惟每年應經鑑定、評估，以保障人權。司法院則表示，會尊重權責機關之意見。

時代力量黨團將於15日公聽會後提出修法版本，目前初步修法方向為，對現行《保安處分執行法》第4條第2及第3項的規定，對於檢察官偵查中認為有必要者，得聲請法院裁定付保安處分，但在一審判決後與等待上訴期間，沒有機制進行監護處分造成的漏洞問題，與《刑法》第87條監護處分5年期限是否有延長的必要，進行更謹慎的評估，以及監護處分執行完畢後，如何轉銜醫療與社區照護，復歸計畫如何進行等。（520新內閣多人留任）