近日來，台灣人的注意力集中在疫情以及衍生出來的紓困、行業衝擊等新聞，然而，隨著疫情的逐漸和緩，也給罷韓團體更大的空間，使之採取更激進的投射、洗地等罷韓宣傳手法積極進攻。對於國民黨以及剛上任的國民黨主席江啟臣而言，如何應對罷韓成了一個燙手山芋，其原因在於，國民黨在「積極動員、主動攻訐罷韓團體」與「消極冷處理、降低投票率」兩個戰略選擇間拿不定主意，黨內意見分歧。而總統大選新敗以後黨內改革、組織再造的黨內議題，則與「罷韓」的外部問題糾纏，國民黨內外交迫。其中，黃復興黨部的新人事案，則同時連結、引爆了對於支持罷韓消極的不滿，以及意圖消滅黃復興的焦慮。

本文將將借用政治學的概念，說明黃復興改革在振興國民黨中的關鍵地位，並說明罷韓與黨內改革二議題的關係與優先順序。筆者認為，國民黨敗選在於黨沒有現代化，黃復興做為國民黨的中流砥柱，黃復興的現代化才能帶動國民黨的現代化，因此必須廣泛吸收黨員、接近民意，並學會現代選戰的技術。而黃復興、國民黨的支持者，為了中華民國的長治久安、制衡民進黨，應該擺脫個人崇拜，關注國民黨政黨的建設，而不是高雄市罷免一時的成敗。一時的罷免投票固然重要，但倘若不改革，則未來所有選舉都沒有黃復興、國民黨的角色。

新人事已經踏出改革第一步，但遠遠不足

近來黃復興的人事大洗牌，平均年齡從71歲降至57歲。過去的威權時代，黃復興是專為軍人、軍眷所設的黨部，保有軍人習慣的科層體制，並不為過。然而，時至民主時代，民主的本質是討論與說服，就不可能保留過去專為軍人而設的特質，軍階不再是能否擔任要職的判準，而是能力、人脈，故今日不再由上將擔任主委，使臧幼俠少將打破傳統，堪為第一步，而找了不同軍階、軍種任各地主委，也符合現代化的需求。

然而，上述的改革遠遠不夠。黃復興常以國民黨的鐵衛軍自詡，然而鐵衛軍不只心理要忠貞，更要能夠有打贏選戰的能力。在民主時代，能打仗的象徵就是「更能接近民意」、「更掌握選舉技術」，就前者而言，能做的就是廣泛地引進各種階層、職業、年齡的人士進入黃復興，也才能夠避免筆者下述要提到的「雙重賽局」困境；後者而言，除了傳統的組織動員強項，理解輿論、網路的功效，更是黃復興的重要任務。

政治學上的中間選民理論與「雙層賽局」

而要了解國民黨如今陷入到黃復興和罷韓的困境，政治學上的中間選民和雙層賽局理論或許就能很好的理解一切。也就是回答「政黨為什麼會推出無法勝選的候選人？」、「為什麼政黨黨員的需求會與一般社會需求有差異？」這兩個問題。

首先，台灣的選舉，採取單一選區兩票制，只要贏一票，就是贏者全拿，因此為追求勝選，政黨紛紛在論述上追求緩和、中立。這樣的現象，被稱為「中間選民理論」。然而，以上的狀況是在正式競選時，現實選舉中的變數往往更多。在正式選舉前，政治人物往往需要爭取黨內的提名，於是在黨內初選內勝選的基礎，便不再是往中間選民靠攏，而是爭取黨內最有動力投票、最鐵桿的支持者，由此可能造成政治人物競相變得更基本教義派。然而，卻造成能夠通過黨內初選、符合黨內口味的人，可能無法通過大選。近年最顯著的案例，便是「2014年國民黨台北市長初選」的案例，丁守中與連勝文在民調中相差無幾(丁：連=37.3：38.3)，但在黨員投票時，卻呈現4765票比10647票的懸殊差距，顯見黨員與社會整體的意向通常存有差異。而這樣的差異越大，越顯現出政黨的困境，這樣懸殊的內外差異也昭示著連勝文後來的敗選。

黃復興「綁架」國民黨？

雙重賽局理論適用在國民黨、黃復興上會得到什麼結果？當政黨相對於整個社會是小團體，而政黨與社會的偏好不同、政治人物只需討好政黨這個小團體時，初選會產生「逆向淘汰」，政黨所推出的候選人就無法被社會青睞，更可能敗選，而政黨的理念也永無實踐之日。

由此觀之，黃復興在國民黨內獨自招募黨員，過去又是專門招募軍人、軍眷的黨部，組成較為單一，相較於整個社會、整個國民黨是小團體。從此次國民黨主席選舉時，兩位候選人雙雙安撫黃復興、媒體競相報導黃復興高層的狀況就可以知道──黃復興相對於整個國民黨已經成為黨中之黨、有自己的偏好。倘若以上述的中間選民理論、雙重賽局理論觀之，在小團體存在且與外部偏好有差距時，黨可能「被綁架」，使得國民黨提出的人選，與社會整體的偏好產生差異。國民黨面臨的不只是雙重賽局，更可能是「2.5重賽局」、「三重賽局」！

罷韓與黨務改革孰輕孰重？

上述內容，筆者已經指出黃復興非改革不可的原因。而當黨的改革高雄罷韓戰爭中，何者重要？許多人指出，罷韓團體偷跑連署、李進勇執掌的中選會濫用權力等，是對韓國瑜的追殺他們因此感到憤慨，並主張國民黨必須要全力幫助。然而，筆者要指出，自從民進黨上台以來，追殺者所在多有，從國民黨黨產、救國團、婦聯會等等比比皆是，藍營之所以無能為力，其原因皆來自於國民黨本身體質的孱弱，立院席次太少、早已經無力反抗。

韓國瑜所在的高雄市，是台灣第三大城市，戰略位置重要，然而坦然言之，就算韓此次真的能夠撐過罷免，2022有任何機會與陳其邁一決雌雄嗎？有機會連任嗎？亦即就算韓國瑜能夠撐過罷免，也不過能多留在市府兩年。

然而，國民黨黨組織的改革、論述的重塑，卻是攸關百年黨運、國運，甚至是兩岸和戰的。國民黨背負的，從理念上來說，是維繫中華民國、是經濟發展與兩岸和平；從現實上來說，還要面對迫近的2022的縣市長選舉，攸關許許多多縣市議員還有各地縣市長的選舉。簡而言之，國民黨不只是要為韓市長負責，國民黨更要對全體國民負責，如果不在這些選舉前完成黨的改造，吸收黨員、學習新的選舉技術、重塑論述，如何能夠再次出發？

黃復興的現代化，國民黨才有未來

「今天不做，明天就會後悔」，是蔣經國總統在推行十大建設時的名言。對於兩岸政策面臨挑戰、失去人民信任、黨內人才不足的國民黨，國民黨黨務建設迫在眉睫，是關心國民黨、藍營未來的頭等大事。就算不同意本文前述的「黨內改革優先於罷韓過關」的命題，或是對黨內人事案存有異音，必須指出的是，也只有國民黨黨內改革順暢，才有能力面對罷免投票，或是應付未來更多的挑戰，遑論國民黨也不只韓國瑜一人。

國民黨是百年大黨，改革起來勢必困難重重，黃復興作為黨的鐵衛軍，愛國愛黨，自當身先士卒力挺改革，而非阻擋改革、反對改革。否則誠如上述政治學理上「雙重賽局」的論述可知，如果黃復興不能夠更加地開放、年輕化，最終完成現代化，則不只無力幫助韓國瑜通過罷免考驗，屆時國民黨更將永遠不可能再度獲得台灣人民的青睞，與阻擋改革的黃復興覆巢之下無完卵，一同走向歷史。

※作者為台大學生、國民黨青年黨員