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【520就職演說】蔡英文將談憲改 宣布立院成立「修憲委員會」

仇佩芬 2020年05月19日 20:30:00
蔡英文總統將於5月20日上午宣誓就職,正式展開第二任期。(蔣銀珊攝)

蔡英文總統將於5月20日上午宣誓就職,正式展開第二任期。(蔣銀珊攝)

蔡英文總統將於5月20日上午宣誓就職,正式展開第二任期。迎接下一個4年,蔡英文將在就職演說中宣示,接下來立法院將成立「修憲委員會」,針對政府制度、人民權利等各項憲政改革議題,將會在上平台充分對話;另外行政院、監察院及考試院也都將進行改革及調整,使國家體制能與時俱進。

 

至於國際社會好奇的兩岸政策方面,蔡英文將重申今年初選後談話的基本立場,強調和平、對等、民主、對話四大基本原則,並再次宣示絕對不會接受一國兩制、矮化台灣,或破壞現狀的作法,持續以憲法及《兩岸人民關係條例》做為處理兩岸關係的原則。

 

 

抗疫讓世界看見台灣 蔡:改變了台灣國際定位

 

蔡英文與副手賴清德將在20日上午正式就任為第15屆正副總統,隨後蔡英文將發表就職演說,闡述她在第二個任期的施政藍圖。

 

面對台灣社會4個月多來傑出的抗疫表現,蔡英文將首先感謝全體國民在疫情期間的共同努力,包括全體國民一起忍受防疫過程中的許多不便,展現公民的美德。

 

蔡英文將藉由全國共同戰勝疫情,來強調台灣作為「共同體」。演說將向國人宣示,全國的共同努力不但讓台灣成功防疫,受到國際社會注目和肯定,更重要的是讓台灣人感受到國家的光榮感,深深地體會到台灣就是一個共同體,也體會到團結讓台灣可以面對挑戰、屹立不搖。

 

針對疫情之後的國家發展,蔡英文將指出,疫情以及過去一段時間的美中貿易衝突等對全球的衝擊,改變全球政治經濟的秩序,包括全球供應鏈的重組,乃至於我們的生活型態,更重要的也改變了台灣在國際和區域中的角色定位。

 

面對這樣的空前挑戰,蔡英文指出,這是台灣的機會,政府也必須針對這個局面「超前部署」,因此訂定出國家未來四年的的生存發展策略,包括產業發展、社會安定、國家安全、民主深化等四大面向。

 

首先在產業跟經濟發展的部分,蔡英文指出,在2016年剛接下政權時,台灣總體經濟的發展幾乎是負值,許多財經指標也相當不好;過去四年,政府穩健了整個國家的整體經濟發展局勢,未來四年將會在五加二產業創新的基礎上,打造「六大核心戰略產業」,目標就是要讓台灣成為未來全球經濟的關鍵力量。

 

 

蔡英文提出的六大核心戰略產業

 

一、持續強化資訊跟數位相關產業發展,因為全球科技產業鏈正在快速在重新建構,政府將包括利用半導體、資通訊產業的優勢,讓台灣成為下世代資訊科技的重要基地。

 

二、發展結合5G時代,數位轉型及國家安全的資安產業。

 

三、接軌全球的生物及醫療科技產業。

 

四、發展軍民整合國防及戰略產業,包括進軍航空及太空產業。

 

五、加速綠電與再生能源產業;過去四年台灣已成為國際再生能源的投資熱點,包括風電及太陽能產業。未來希望經過接下來四年的努力,台灣可以成為亞太綠能中心。

 

六、建構確保關鍵物資供應的民生與戰備產業。在這一次疫情挑戰下,社會開始關注意如口罩等醫療物資及民生物資,因為過去全球化的關係分散在全球各處生產,如今大家體認到必須建立這些物資的生產與儲備能量,以因應未來全球秩序的變化,確保關鍵的民生與戰備物資產業。

 

蔡英文也會在演說中提出,在整體產業發展策略方面,將把國內需求化為產業發展動能,「建立國家隊、打造國家品牌」,在全球戰略物資的製造業中佔有一席之地。同時也包括後續的金融革新,讓產業發展有更好的金融支援;並建立更安全的產業發展環境,以符合資通訊或高科技產業發展,以及建立更積極的全球貿易佈局、市場開發、人才養成及匯聚。

 

四大面向的第二部分是社會安定部分。首先是有關健康防疫安全網的建立,蔡英文將特別提到對於疾病防治,包括醫療、防疫物資等等這些相關產業能量的建立,使得未來台灣社會在面對高齡,或未來面臨流行病或疫情等狀況發生,能有更好的因應能量。

 

第二部分是社會安全網的補漏。蔡英文將會提到最近社會關注的一些與社會安全網相關的治安事件,強調社會安全網的漏洞彌補,更將向社會強調政府應該負起更多的責任。

 

 

加速不對稱戰力發展 加強國安領域國際參與

 

第三個面向是國家安全,共分為三個層次。第一個是國防事務改革,包括要加速不對稱戰力的發展、後備動員制度的改革,包括對後備部隊的裝備升級、還有體制的優化,包括不同部門間的協調整合。其次是部隊管理制度的改善,蔡英文認為,維持戰力的團隊軍紀,也必須與社會價值,以及對個人尊重之間取得平衡。

 

國家安全部份的第二項是積極的國際參與。演說指出,過去四年台灣在國際反恐、人道救援、非傳統安全、宗教自由等許多領域上有很多的國際參與,包括在GCTF架構下和許多主要國家之間的交流與合作。

 

蔡英文將宣誓,未來四年將繼續積極參與國際組織,同時與理念相近的國家深化夥伴關係,同時也會積極參與區域合作的各項機制,來貢獻亞太區域的和平、繁榮、穩定。

 

 

將循《兩岸條例》原則 絕不接受一國兩制

 

國家安全部分的第三項是有關兩岸和平穩定部分。蔡英文將重申在年初大選後談話中對兩岸的基本態度,也就是「和平、對等、民主、對話」四大基本原則,絕對不會接受一國兩制、矮化台灣,或破壞現狀的作法。她同時將重申,未來在處理兩岸事務上,仍將遵循憲法及《兩岸人民關係條例》的原則,以符合維持台海和平穩定的目標。

 

四大面向的最後一部分,是國家體制的強化跟民主深化。蔡英文將在談話中宣示,接下來立法院將成立修憲委員會,針對政府制度、人民權利等等各項憲政改革議題,將會在這個平台下充分對話,讓憲政制度能夠與時俱進,契合台灣社會的價值。

 

 

國家人權委員會8月成立 盼成監院轉型起點

 

同時,司法改革也會持續腳步,包括國民法官制度的推動。另外,有關行政院組織改造的工程也將進行重新盤點,讓政府機制能夠與時俱進,強化政府治理能力。

 

蔡英文將特別提及8月將成立的國家人權委員會,期許此一機制成為監察院轉型的起點。而未來考試院新的團隊上路後,也會請考試院提出改革方案,以培育現代政府所需的治理人才作為改革目標。

 

在結論部分,蔡英文將重申兩千三百萬人做為一個「共同體」的意義,並將再次感謝所有參與防疫的這些政府團隊、產業以及全體國民。她強調,經過這次防疫的經驗,全體國民都可以看到,國家可以團結,也可以因為我們的團結而讓國際矚目,並且是肯定,可以創造自己的光榮,台灣人可以昂首闊步、一起努力。

 

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關鍵字: 蔡英文 民進黨





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