2017年9月以黑馬之姿出任金管會主委，這次內閣改組，顧立雄仍是黑馬，跑進另一個陌生賽場－國家安全委員會－擔任秘書長。

顧大律師法律專業，沒有任何金融背景，金管會主委任內卻也有破有立，有聲有色，任期還是史上第二長的，讓當初譏笑他的人閉嘴。這回，此時，接掌國安會，挑戰更大，因為有三種病毒等著他消滅。

第一種是「生物病毒」，就是現在還在世界肆虐的COVID-19（新冠病毒）。傳統上，國家安全面對的主要是軍事、外交威脅，但是二戰結束以來，非傳統安全－包括自然災害、能源短缺、環境污染、資源短缺…都很讓台灣頭痛，現在又加上傳染性疾病造成的疫情，理論上都是國安會的業務。

還好，這第一種病毒，已經有總指揮陳時中部長坐鎮，把台灣處理到成為全世界的防疫典範，雖然還是不能列席WHA，但非戰之罪，不必細表。

第二種是「電腦病毒」，也就是網路安全問題；包括兩個層面，有點難，又不算太難。一個層面是通訊基礎建設，4G到了要功成身退的階段，不佈建5G，跟不上時代，工商業乃至整個社會的進步都會放緩，譬如物聯網（IoT, Internet of Things）、自動駕駛。若佈建5G，偏偏只有中國華為供應的設備物美價廉，只是連美國也不敢用，不願用，還很吃力的苦勸諸位盟友不要用。

中、美對抗升高以來，台灣在老美眼中地位陡升，但仍算不上「盟友」，頂多算個伙伴吧？不過，可能要比盟友更緊緊跟隨美國霸權的步調。也好，就看看也提不出5G替代方案的美國怎麼走我們再決定。

再一個層面是中共駭客的網路攻擊。所謂網路攻擊，包括：竊取機密或有價值的資訊、阻斷服務－譬如電力網、交通網、供水系統等等。雖然截至目前為止，還沒有出現「網路八二三炮戰」規模的攻擊，而且，也因為網路攻擊取證非常困難－這一點請注意，下文仍要談到－也沒法指證歷歷中共如何在網路上「駭」台灣。但是進入網路時代以來，只要是敵對雙方，大家都心知肚明對方在搞什麼，譬如巴勒斯坦與以色列、美國與伊斯蘭恐佈組織之間。

況且，網路攻擊也很可能不是政府行為，有很多民間愛國份子，扮演熱情志願軍的角色，其實遂行的也是國家意志，對岸有「自干五」、「小粉紅」，台灣也有不要薪水的網軍。

第三種病毒稱為「認知病毒」，這個要除就比較難了，因為深深隱藏在人的心中，而且是「自己人」；也有兩個層面。

一是民進黨完全執政以來的「黨」「政」體系中高層的人員，他們顯然有不少人跟權力核心的想法不同，否則怎麼會發生所謂「總統府遭駭事件」？對網路資安有一點認識的人都知道－前文也提到－要確認駭客攻擊，是很困難的事，有時調查要耗時一、兩年，怎麼可能在幾小時內就確認是駭客入侵，而且形成風向遙指對岸。所以外界才會普遍猜測，其實，是有人洩密，而且是內部有心人士－或者應說是有「毒」人士？

再一個層次，雖然也在內心潛藏著病毒，但並非對現有政府不滿或其它動機者，而是前朝政府的「餘藍」，意識型態相左也好，被砍了退休金也好，很多理由都可能，只是還沒退休，所以「伺機」而動。

蔡總統應該也很清楚，不然不會重用「口譯哥」趙怡翔，一個與現有外交體系沒有淵源，沒有完整歷練的年輕人，只因為「英文」好？怎能扛下駐美代表處重任（政治組組長）？其實，他這些被挑剔的缺點，正是他的優點－足以為長官傳話而不會洩密。這表示，蔡總統信不過現有的外交官僚系統。

談到信任，顧立雄本人更是一個絕佳的例子，他與國防軍事、外交兩岸、保防情報素無淵源，必然是得到蔡總統的高度信任，因為國家安全會議直屬總統府，總統自己是主席，日常事務委由秘書長代勞，位高權重且不免帶點神密色彩，因為被指揮的下屬、或被調查的官員，也不可能詢問：這是總統的意思嗎？

看來，顧立雄是要扮演政府組織的醫生，來大幅改革按中華民國憲法，由總統主掌的兩岸、國防、外交體系。處理人事的事，真的不容易，他能順利消滅第三種病毒嗎？

※作者為台大政治系博士候選人