在中國近年持續向全世界擴張的情況下，美國與中國關係持續惡化。

《美國之音》報導，美國白宮制定一份全新對中戰略報告，承認過去數十年的接觸政策失敗，因此美國決定改變戰略，「採取公開施壓的方法，遏制中國在經濟、軍事、政治等多領域的擴張。」

該檔案全名為《美國對中華人民共和國的戰略方針》（United States Strategic Approach to The People's Republic of China），內容長達20頁。據悉川普（Donald Trump）已經在19日簽字，白宮在20日遞交國會。

報告對中國的經濟政策、軍事發展、假資訊散布活動和侵犯人權行為等許多領域的政策提出全面批評。

對中接觸政策令人失望

報導指出，美國對40年的對中接觸政策結果感到失望。

美國在過去20年以為可以藉由擴大對中國的市場開放、增加對中國的投資，讓中國取得美國的高級技術，並為中國培訓軍官，中國就會變得更加自由。然而事與願違，從1989年六四天安門鎮壓學生運動之後，中國變得更加專制，中共在世界上在宣傳其政治思想方面變得更加強勢。

報告表示，「40多年之後，非常清楚，（美國的）這個方法低估了中國共產黨限制中國的經濟改革和政治改革範圍的意願。」「在過去的20多年裡，改革已經減緩、停滯或倒退。」

報告進一步指明，中國「選擇利用建立在自由和開放基礎之上的秩序，並企圖按照對自己有利的方向改變國際體系。」 中國「擴大使用經濟、政治和軍事力量迫使民主國家不能發聲的做法傷害美國重要利益，損害世界各國的主權和個人尊嚴。」

報告說，川普政府發現與北京保持接觸除了象徵性和裝飾性之外「沒有任何價值」。「靜悄悄的外交努力證明徒勞無功，美國將公開增加（對中國的）壓力。」

中國全面強化軍事威脅

在安全方面，報告認為中國對美國和中國的鄰國都構成挑戰。報告說，中國領導人在各項公開聲明裡總是表示，他們反對威脅或使用武力、不干涉他國內政，同意通過和平對話來解決爭端。但報告指出，北京的所作所為卻背道而馳。

報告批評北京言行不一，違背對鄰國的承諾，在黃海、東海、南海、台灣海峽，以及中印邊界採取挑釁行為，還以軍事高壓和允許採用軍事手段威脅。

對台軍售取決於中國威脅

在台灣問題上，報告指出，美國採取基於美中三個聯合公報與台灣關係法的「一中政策」，持續與台灣維持強有力的非官方關係。美國的立場仍是兩岸解決彼此之間的分歧，必須透過和平且不違反兩岸人民意願的方式，不得藉由威脅或高壓的手段。

報告強調，北京未能履行自己在相關公報中做出的承諾，大規模擴軍，迫使美國不得不協助台灣軍方提高自我防衛的能力。只有台灣具有自我防衛能力才能阻止侵略，確保區域的和平穩定。

美國另外也針對中國打壓人權的作法提出批評，包括拘押維吾爾人等少數民族和宗教人士。在保護智慧財產權問題上，報告認為中國可謂「劣跡斑斑」，指出即使中國簽署多項保護智財權的協定，全球63％的仿冒產品卻來自中國，造成全球與合法商業活動損失數千億美元。

報告也表達了白宮對美中關係發展所抱的希望。報告說，川普政府「願意容忍雙邊關係中更大的摩擦」以保護美國的利益，特別是美國的安全和經濟利益。

報告還表示，「即使我們跟中華人民共和國展開競爭，我們也對雙方在利益吻合的領域的合作表示歡迎。」報告說：「競爭不一定導致對抗和衝突。」

加強亞太盟友的合作

最後，報告表示，美國希望與東盟、日本、印度、澳洲、韓國和台灣加強合作。報告說，東盟的「印太展望」（Outlook on the Indo-Pacific）、日本的自由開放的印太戰略構想、印度的「區域共同安全與成長（Security and Growth for All in the Region）政策、澳洲的印太概念、韓國的南面政策與台灣的新南向政策等理念與美國的戰略理念存在許多共同之處。

蓬佩奧稱中共為「殘暴的威權政權」

美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）在報告發布前發表談話，指媒體專注於目前的病毒大流行，可能忽視了中共構成挑戰的大背景。

蓬佩奧說：「自從1949年以來，中國一直被一個殘暴的威權政權、一個共產黨政權所統治。幾十年來，我們曾經認為，透過貿易、科學交流和外交接觸、讓他們以發展中國家身分加入世貿組織，會讓這個政權變得更像我們。這並沒有發生……我們大大低估了北京在意識形態和政治上對自由國家的敵對程度。全世界正在看清這一事實。」