文字獄任當權者為所欲為

文字獄最大的特點就是無邊界，當局可任意詮釋。文革時代，用印有毛澤東的報紙來包物件，就是不敬，就會被人批鬥。以言入罪的文字獄，賦予了當權者無限大的權力。比如，港人爭取「前途自決」，如今就會變成禁忌。再比如，DSE考題，「『1900至1945年間，日本為中國帶來的影響利多於弊。』你是否同意此說。」又變成禁忌。如此來說，決定對與錯的權利全在當權者手中。以這個考題來說，教育界調查結果表示，97%的老師不認為試題有問題。但林鄭月娥說考題「專業出錯」，考評局就要「跪低」。這就是文字獄的可怕之處。

《國安法》對甚麼人影響最大呢？就是曾經叫「結束一黨專政，建立民主中國」的支聯會，這句口號支聯會喊了30多年，參與支聯會活動的人不計其數，幾萬至二十萬幾萬不等，在場的大部分人都有叫口號。那麼，把這些人全部拉去坐牢嗎？不過相信有了這條法例後，可能更多港人會叫這個口號。

另外，港人爭取的「自決」不是獨立，是在「一國兩制，港人治港」之下的「自決」。當年趙紫陽寫信給香港兩間大學的學生會，闡明香港未來如何管制，由港人民主決定。這和「自決」是一致的。如今，中共視「自決」等同於獨立。但很多港人都認為香港應該有更多的「自決」權，但並非獨立。港人爭取更多的自主，這完全符合九七前北京當局對香港的承諾，也完全符合《基本法》。《基本法》寫明三屆政府後，港人可以普選特首，這是當年的「三步曲」，如今「三步曲」變成「五步曲」，這才是違法。那麼港人講「自決」，根據《國安法》這算不算違法？文字獄的可怕之處就是話語權、詮釋權都在當權者手中。那麼爭取民主，一人一票選特首，都會被冠以「顛覆國家罪」。所以，港人和國際社會都不會接受這個安排。

港人當然會出來抗爭，而港府會用「限聚令」作為藉口來打壓街頭抗爭活動。六月九日是反送中運動一週年，有多少人會出來遊行，還是未知之數。遊行只是一次性的活動，但在過去一年中，香港出現過頻繁的，大規模的遊行和抗爭活動。因此，政府不可以說，這是少數港人被煽動、被挑動的結果。就算這一百萬、二百萬人都是被煽動的，那麼，港府可以看一看民意調查的結果。有44%的人給特首零分，差不多同樣的人數給了警隊零分，這已經說明很多問題。今年年初的數據顯示，港人對中央的好感和信任，創了二十多年的新低。因此，港府不能再以「少數人煽動」為藉口來欺騙港人。這已經不是少數人的問題了，而是大部分港人的問題。

香港涉及各國利益

港版《國安法》是一個懸在頭上的劍，它的目的是威脅港人，但它不能改變港人的觀感和心意，只能增添港人對北京的「惡感」。只要港人有抗爭的空間，北京可以將香港變成新疆嗎？香港不是新疆，香港有幾十萬至一百萬的外籍人士在港居住，香港還有很多國際機構、跨國組織，世界各國的政府，以及很多國際投資公司都在香港設立了辦事處，他們在香港有很多利益。香港是國際都市，不同於新疆和西藏。

中共用「香港問題屬中國內政」為由，不准外國插手本港事物。但去年美國已經表明，香港事物不是中國內政。香港經歷了過百年的殖民統治，和回歸後的「一國兩制，港人治港」等，這些都令港人在文化屬性上超越了中國醬缸文化的摯肘。港人有作為華人的文化，但另一方為，香港和國際接軌，港人有國際思維。

《國安法》寫明中共可以在港設立國安機構，這是有違法理的。既然回歸時已經講明，中央只負責香港的國防和外交，而《基本法》22條也列明：中央駐港機構不得干預香港特區事務。

講到「攬炒」（玉石俱焚），中共一直以「反攬炒」為名打壓抗爭者，但真正「攬炒」的正是北京。比如，去年港府推出《逃犯條例》時，招到全社會反對，包括商界。如果當時中共政府喝停法例，就不會搞到如今的局面。

北京選擇「死撐」，「死撐」林鄭，「死撐」警隊。結果不但不能解決問題，北京當局都泥足深陷，越陷越深。導致到，要用主動、進一步、強硬的，損害一國兩制的方式來控制香港問題，這就是「攬炒」。北京是始作俑者。而北京一定要支持特區政府錯誤的做法，因為這個港府是北京選的，不是港人選的。北京認為，反港府即是反北京，中央政府將特區政府和自己捆綁在一起。如果，中央可以做長遠考慮，堅守九七前對港人的承諾，讓港人普選一個屬於港人的政府。那麼，北京就不需要事事為港府的錯誤負責。比如在西方國家，中央政府可以批評地方政府的作為，不必為其錯誤開脫。

香港作為特區，不同於大陸其它城市。香港有自己的制度，而在聯合國備案的《中英聯合聲明》，以及《基本法》賦予了香港「高度自治，港人治港」，《基本法》也承諾港人在2017年後通過「三步曲」普選自己的特首，也可以自行決定政改方案。如果中央故意把港人反對林鄭政府，反對警察暴力標籤為「顛覆國家政權」，這就是文字獄。

香港始終是一個國際城市，當全世界的政治格局對中共採取防範的態度，香港就會成為國際社會觀察中共的窗口。（湯森路透）

香港未死

「香港玩完」的說法言之尚早，勿需太悲觀。第一，港版《國安法》推出後，一定引起很多爭議，可能過不了本地法律這一關。第二，在過去一年，反對北京政府的港人越來越多，民意調查結果已經顯示出大部分港人是反對中央的。因此，港人這種抗爭情緒，對現狀的不滿，會以各種方式表達出來。比如，1967年蘇聯進入捷克，今日進入共產主義博物館，你就會知道，歷史是公平的。

香港始終是一個國際城市，在國際大環境下，當全世界的政治格局對中共採取防範的態度，香港就會成為國際社會觀察中共的窗口，也都會成為國際社會影響中共的切入點。香港對於中共是一個政治工具，可以幫中國吸納資金，變成官員的白手套，走資移民海外的跳板。同時，外國政府也會透過香港，對中共表態。雖然香港在未來一段時間，時局會很緊張，經濟會動盪，日子會很艱難，但香港不會死。

這些年的數據表示，港人移民海外的人數越來越多。這些年，去不了美加澳的港人，就去臺灣、新加坡。這種趨勢會持續。就算沒有《國安法》，年輕一代都會離開香港。這和九七年還不同，那時移民的是中產階層，而現在移民的多是年輕人。不過，能夠成功移民的還是少數，大部分人會繼續留在香港。既然留下來，那麼就一定會捍衛家園，捍衛本土價值和生活方式。無論政治環境如何惡劣，港人都不會逆來順受，任人宰割。

如果《國安法》立法，港人不遊行，不抗爭，短期內港府未必敢衝入家中捉人。但長遠來講，就很難預測。有一些組織會成為主要打擊對象，比如香港眾志、支聯會、法輪功、《蘋果日報》等。早前美國國務卿彭佩奧表示，暫緩提交香港報告，等到兩會結束再做評估。如今中共要在香港實行《國安法》，彭佩奧的報告就好值得期待。如上文所言，香港是一個國際社會，涉及各方利益。川普也表示如果中國因去年的反送中事件，而對香港實施《國安法》，美國會有強烈的回應。究竟如何回應，大家可以拭目以待。

（本文為《看中國》獨家授權《上報》刊登，請勿任意轉載 、抄襲，原文連結在此。原標題：鍾劍華博士：港版《國安法》的危機！）

※鍾劍華博士是時事評論人、理大應用社會科學系助理教授、香港民意研究所副行政總裁。