美國總統川普,針對社群媒體簽署的行政命令,監管其言論審查自由。(湯森路透)
美國總統川普槓上社群媒體!川普將於28日針對社群媒體簽署一份行政命令,強化政府對其監管、審查的機制,此舉將侵蝕法律對於社群媒體言論發表的保障。
《衛報》(Guardian)報導,若是此行政命令順利通過各級法律條文的挑戰,聯邦監管機構將可以制裁美國政府所認為不公正的編輯工作。
許多學者也警告,川普的行政命令不具有法律上的約束力,批評這是川普在新冠肺炎奪走美國逾10萬條人命之際,用來模糊防疫不力的爭議。
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) May 29, 2020
川普此舉被視為是衝著他近日與「推特」的恩怨而來。經常透過推特發表個人意見的川普,日前推文質疑總統大選「郵寄投票」的安全性,他認為選票會有被偽造的機會,這讓選舉結果可能遭到操弄。
川普兩則相關推文後來遭到推特在下方標註警告為「沒有事實根據的說法」,並附上事實查核的連結。
推特表示,川普的推文違反「公民誠信政策」(civic integrity policy),該政策禁止用戶「操縱或干涉選舉,或是其他公民參與」。
川普27日則反擊推特,稱推特的行為才是干預大選。他說,「2020年大選之前,科技大公司,用盡巨大的權力審查(內容)」,川普表示,「不會讓這件事發生」,揚言監管、甚至是關閉社群平台。
根據川普的行政命令草案,文中指控社群平台進行秘密審查,將撤除《通訊端正法》(Communications Decency Act)賦予社群媒體的免責保護、讓社群公司不需對使用者發布內容承擔責任。
.@Twitter is now interfering in the 2020 Presidential Election. They are saying my statement on Mail-In Ballots, which will lead to massive corruption and fraud, is incorrect, based on fact-checking by Fake News CNN and the Amazon Washington Post....
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) May 26, 2020
專於數位言論自由研究的哥倫比亞大學騎士第一修正案研究所(Knight First Amendment Institute)主任賈福爾 (Jameel Jaffer)說,「這項行政命令,是在威脅科技公司,不可使用必須的工具,保護大眾在網路討論的空間。」
他認為,無論這項命令是否有其他規定,都無法適當保護網路上的言論自由。
行政命令中還點名聯邦通信委員會(Federal Communications Commission)與聯邦貿易委員會( Federal Trade Commission),要協助舉報網路偏見言論,並且禁止聯邦政府在平台上投放廣告或是進行廣告行銷。
喬治城大學法律中心教授萊德曼(Marty Lederman)批評,這項行政命令是「虛有其表」(all hat and no cattle)。
萊德曼說,「行政命令草案充滿了不平和憤怒之聲,毫無意義」,他認為,這是要求商務部(Department of Commerce)要求聯邦通訊委員會提出監管條例,闡明法律對科技公司義務的限制。
All Hat/No Cattle alert:
— Marty Lederman (@marty_lederman) May 28, 2020
The draft E.O. is full of sound & fury, signifying nothing. Mostly amounts to directing DoC to petition the FCC for a proposed reg to "clarify" 230(c)(2)(A). Even if Trump could order Wilbur Ross to do so (which isn't clear), and Ross capitulates,... /1
美國《有線電視新聞網》(CNN)指出,白宮在公佈行政命令之前,沒有徵詢聯邦通訊委員會。
杜克大學(Duke University)公共政策教授表示,白宮的做法對政府於責任、憲政,以前政府對於社群媒體的有效監管來說,弊大於利。
《衛報》指出,川普與推特和臉書等社群媒體開戰後,川普很可能破壞了對政治生涯重要的發聲工具。川普在推特上的追蹤者逾8000萬人,他的競選團隊總幹事也曾表示,川普2016年的勝利,也要歸功於臉書的廣告戰。
對於川普與推特的戰火,臉書創辦人祖克伯(Mark Zuckerberg)28日接受《福斯新聞網》(Fox News)訪問時表示,推特標註川普的推文是不實資訊並不合適。
祖克伯說,「我就是強烈認為,臉書不應該是一切網路言論真相的仲裁者」,他表示,私人公司不該如此,特別是這些社群媒體平台,沒有立場這麼做。
2016年的大選中,臉書、推特和其他社群媒體平台,被詬病為成為外國勢力強化意識形態的工具,在美國政壇和社會中挑起關於身份認同的仇恨言論。在此之後,祖克伯對外保證,臉書將會採取措施、限制被操弄來影響選舉的訊息散佈。