川普跟蔡英文的一通電話，攪亂了美國行之有年的一個中國政策，許多台派人士認為這是台灣外交上的一大勝利，代表著美國開始檢討過時的一中政策，甚至有人評論美國將開始把中國政策與台灣政策分開對待。確實台美關係走向緊密是值得正面看待之事，但在作下這樂觀估計之前，必須先回答兩個關鍵問題：

第一，川普上台前挺台，上台後是否也會挺台？這很難說，川普現在在技術上是個平民，上任前跟上任後會不會來個大轉身誰也說不準，當年美國總統雷根上任前也說要重新對台建交，但上台後會不會做、能不能做又是一回事。尼克森就任總統前也是個反共悍將，但是就任後出賣台灣一樣不手軟。另外，就川普本人觀察起來，他立場前後不一致的紀錄是斑斑可考，例如：選前說氣候變遷是個大騙局，選後卻說對氣候變遷議題保持開放態度。在總統辯論時，他當著希拉蕊的面威脅要把她送進監獄，但是選後又說不想加害於她。川普會不會上台前與上台後對台灣出現兩種態度？這種可能性是存在的。

第二，川普是真心愛台灣，還是這時候發出挺台言論符合他未來的東亞政策安排？答案恐怕是後者。報導指出民進黨本來希望等到適當時間再公布與川普的通電消息，但意外的是川普卻主動在推特上爆料與蔡英文通話。必須注意到，「通話」此兩字還他特別大寫以語氣強調（CALLED ME），明擺著要中國注意。另外，在隨後的推文中川普接連指出中國操作貨幣貶值、徵收高關稅、南海蓋島等等，從這方面來看，台灣在川普眼中可能依舊是對抗中國的一環，台灣政策可能在他心中是與貨幣問題、關稅問題、南海問題等掛勾，因此他可能並非有將台灣政策與中國政策分開之意。事實上，在蔡政府有多個跟川普團隊溝通管道的情況下還會出現這意外，未來反而有美國對台政策不太考慮台灣感受之可能。從這方面來想，這通電話或許讓台灣有了面子但是失了裡子。

若我們先假設上述兩個問題的答案為「川普對台言行一致」與「川普真心愛台灣」，那麼川普上任後台美關係將走向升溫，中美關係將走向競爭，此一劇本對台灣的福禍也很難斷定。原因在於台灣一直處在中美競爭的公式中，就國際關係理論而言，夾在兩強中間的小國最不希望兩強競爭加劇，因為小國是最不願意站到衝突的最前線，但是在競爭時若不選邊站又會被視為不友善的行為，而選邊站則有風險。若未來走向此一劇本，那麼未來的台美中三方或多或少就有要開始複製起第三次年台海危機（一九九六年台海危機）的味道。

第三次台海危機爆發的原因一般的認識是因為台灣舉行民主選舉，但其實這只是個最後導火線。北京失去台灣的危機感受到中美逐漸敵對的大背景、台美關係逐漸升溫的小背景、尋求權力鞏固的江澤民向解放軍妥協之多重因素下被放大，因此選擇了對台動武。川普上任後，台美中三方確有把二十年前台海危機的充分條件一一實現之可能，特別是中共十九大之前複雜的北京權力內鬥或者十九大後後尋求領導者必須尋求權力鞏固。然而，此劇本與二十年前最大的不同點在於解放軍的現代化。二十年前的解放軍對於美軍的反介入/區域拒止（Anti-Access/Area Denial）的能力幾乎為零，二十年後的今天，美國對於是否再次派遣航母戰鬥群至台灣附近水域的決定可能會考慮再三，甚至，解放軍很可能有能力將台灣附近海域壓制為解放軍的火力優勢控制區，以逼迫援台美軍不得不呈現觀望之狀態。因此，若走向這一劇本，未來的第四次台海危機則會將比較像一九五八年的第二次台海危機（８２３砲戰），金馬雖沒被佔領但傷亡損失都在台方，這樣一來台灣在故事的結局可能會比二十年前更吃虧。

因此，在一片高興之餘，台灣目前應該想的是如何透過這可能史無前例地川普團隊與蔡政府之親近，尋求一個讓台灣脫離這個中美鬥爭之公式可能才是長久之道，一九七零年代的歷史教訓不可輕易忘記，美國現在挺台換了政府也可能再棄台。

※澳洲國立大學博士候選人