在與「台灣總統」蔡英文通話後9天，美國總統當選人川普（Donald Trump）11日再度挑動中國敏感神經，暗示除非北京願意在貿易等議題上作出讓步，他看不出美國何以要繼續守持「一中政策」。

數名亞洲事務專家認為，川普雖不是第一位對一中政策有所質疑的共和黨總統當選人，但他將此視為調正中國行為的籌碼倒是相當新穎的策略，而這也將會影響到美國與台灣的關係。

（左至右）台灣總統蔡英文、美國總統當選人川普、中國領導人習近平。（美聯社）

對中國的矛盾應對

川普在美國福斯新聞網（Fox News）訪問中表示，「我不知道我們為何要受『一中政策』所縛，除非我們可以與中國在其他貿易等層面上達成協議。」他解釋，「我不希望中國指示我怎麼做......為什麼另一個國家可以說我不能接一通電話？」

川普在這段訪談中，也重申一些競選期間抨擊中國的論調。他說，「我們受到中國貶值重創，他們對我們課以重稅、但我們並沒有課他們的稅。他們在南海打造不應該存在的巨大堡壘，也沒有在北韓議題上提供協助。」

觀察者認為，川普在福斯新聞網的發言是「極度的挑釁」（incredible provocation）。這也是他2日與蔡英文通電話、在推特上抨擊中國後，再度對中國作出挑釁發言。在此之前，川普指派了與中國領導人習近平有30年交情的現任愛荷華州（Iowa State）州長布蘭斯岱（Terry Branstad）為駐中國大使。這普遍被認為是一次修補、安撫與中國關係的選擇。

紐約智庫「亞洲協會」（Asia Society）美中關係中心主任夏偉（Orville Schell）認為，川普的最新發言顯示了他對中國矛盾的應對，「他有時攻擊北京，有時又伸出手擁抱他們。與蔡英文的電話算是前者，布蘭斯岱是後者。現在我們又看見一拳。」

US-China Relations as Cycle of ‘Rapturous Enchantment,’ ‘Deep Disappointment’— @ericfish85 @JEPomfret @AsiaSociety — https://t.co/nyQe3hX49f pic.twitter.com/FlmZIhejGN

— ChinaFile (@ChinaFile) 12 December 2016

對台灣的支持也成為可交易之事？

美國國家安全會議（NSC）前亞洲事務資深主任貝德（Jeffrey A. Bader）表示，一中政策一直被視為美中關係的基石，「現在川普顯然視之為一群新交易的一部分。將貿易與北京眼中的主權議題相混而談，可能引來中國的憤怒回應，惡化雙邊議題。」

貝德接任者、NSC前亞洲事務資深主任麥艾文（Evan Medeiros）認為，在這樣的背景下，美國對台灣的支持最終也可能因美國的其他利益而被交易掉。麥艾文說，「1972年以來的8名總統都恪守一中政策是有其原因的。這是川普團隊應該留心歷史教訓的一塊領域，而非不確切的期望得以交換一些什麼。」

川普（右）與獲指派為駐中國大使的愛荷華州州長布蘭斯岱（左）。（美聯社）

可能提升亞洲不穩定感

澳洲拉籌伯大學（La Trobe University）國際關係教授比斯利（Nick Bisley）認為，川普向中國釋出的訊息是：「你要脅不了我們，你不能決定事情怎麼做，決定規則的是我們。」同時，無論是否有意，川普也暗示了美國外交政策中沒有不可動搖的部分，無論面對亞洲或是任何地方。

延伸閱讀：川普若拋棄「一中政策」 中國官媒：武力收復台灣將先於和平統一

比斯利認為，中國過去面對的是行事相當可預測的總統歐巴馬（Barack Obama）與前國務卿希拉蕊．柯林頓（Hillary Clinton），如今可能對於應對川普感到相當困惑。而這一切也會加強亞洲的不穩定性、讓氣氛更加緊繃。

比斯利推測，中國的回應可能也會更加小心，「因為就某角度來說，他們現在遇上了另一個像自己一樣願意走極端（brinksman）的人。我不知道一個惡霸遇上另一個惡霸時會怎麼樣。（爆發衝突）會是一個可能，但更常見的是其中一方會退讓。」
 

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