為因應金融科技（Fintech）的發展，台灣將仿效英、新等國，研擬「監理沙盒」機制，目前立院共有3個修法提案版本。不過，立法院財委會上周審查「監理沙盒」修法案時，為了要修《金融消費者保護法》單一法案或8項金融法案連動修正而卡關。對此，行政立法政策協調會報12日討論後決定，只要立委有提案，政院都會提相對應版本，希望在月底前提出。

監理沙盒（Regulatory Sandbox）的出現，是為了因應金融科技的發展制定出的機制，是建立一個與外界環境隔絕的測試環境，讓新創業者可在監理沙盒內進行測試，不會受到國家法律的規範；測試過程中，業者與監管者也可共同合作，解決測試過程中發現的法律、商業問題。

行政立法政策協調會報12日討論「監理沙盒」修正案，徐國勇會後轉述，委員會上周已有大體討論，要進入逐條，癥結在於是要用8個相關修法，還是單修《金融消費者保護法》就好，又或是採兩者並行的包裹式修法，會中有不同意見。

目前有3位立委提案，包括國民黨籍的許毓仁、曾銘宗、民進黨籍的余宛如，其中又以余宛如提出併同修正8個法為最多，包括《銀行法》、《保險法》、《證券交易法》、《期貨交易法》、《電子支付機構管理條例》、《電子票證發行管理條例》、《證券投資信託及顧問法》、《信託法》。

徐國勇說，民進黨團希望行政院提出對應版本，不論怎麼修法，都有相關執法與行政規則配套問題，不如由行政院提修法版本，8個法案都會有相對應版本。不過，行政院版可能無法在下周出爐，希望年底前出爐。就算草案送出委員會，這會期二、三讀的機會也不大，提出院版不至於影響修法時程。

蔡英文總統10月底出席2016財訊金融獎頒獎典禮，就曾表態支持「監理沙盒」機制，她說，行政院已經蒐集各界建議，研擬如何兼顧消費者權益，以及必要的風險管理，給金融科技更大的空間，進行創新商業模式的嘗試。

「監理沙盒」在風險可控制的環境下，讓業者盡情測試創新產品、服務、商業模式等，以避免法規限制或過度監管，扼殺了創意。就像大人不會隨便踏進沙池裡面指東指西，只在沙池外頭守護，所以小朋友才得以天馬行空，盡情發揮創意玩沙。

因為很多金融科技公司屬於「破壞式創新」，這些公司試圖打破業界原有的制度、試著建立起新的遊戲規則，而這樣的嘗試，通常伴隨著法規上的罰則和限制，或是根本無法可管。例如阿里巴巴的餘額寶基金、比特幣、P2P網路借貸平台等。

因此，英國政府首先打造了一個安全空間，讓新創公司可在裡面進行實驗，嘗試新服務、功能。除了英國有相關監理沙盒制度外，新加坡、澳洲等國家也紛紛引進自己的沙盒制度。

想進入監理沙盒內的公司，只需向政府申請，批准後即可進入，對新創公司來說，除了有法律豁免外，也是了解服務是否適用於大眾的方法。

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