台北市性平教育委員會爭議不斷,教育局被爆屢用行政手段干預運作,不只曾「沒收」爭議討論案,還企圖毀滅證據,逼成員撕會議手冊內容。圖為示意圖。(取自性平教育大平台臉書)
台北市性平教育委員會爭議連環爆,繼被踢爆竄改會議紀錄、偷渡特定人士參與會議,如今更有前市府性平辦幹部出面直指,教育局屢透過行政手段干預運作,不只曾「沒收」爭議討論案,還為毀滅證據逼與會者撕下會議記錄,黑歷史爆不停,無論制度怎麼修,市府處理態度照樣偏頗,爭議只會不斷重演。
北市性平會因新任委員遴選爭議,引爆一連串檢討聲浪,跨黨派議員、性平團體直指委員會運作黑箱、會議不透明,要求未來應直播或以逐字稿紀錄;但身兼性平會主席的市長柯文哲認為茲事體大,「像是打開潘朵拉的盒子」,指示先盤點府級60多個委員會,再商討一致做法,遭酸刻意拖延,公開透明喊假的。
事實上,各界之所以特別針對性平會要求直播,在於其過去有諸多「不良紀錄」。早在2年多前,性平會就曾因遴選黑箱鬧得沸沸揚揚,當時北市教育局在未修改設置要點情況下,將原本僅1席的家長代表,直接增列為4席,且指定由「家長聯合會代表」擔任,遭質疑綑綁特定團體,引發強烈反彈,更在議會掀起藍綠大戰。
委員會運作不透明,程序不正義情況屢屢發生,連府內工作人員也看不下去。前北市性別平等辦公室執秘陳儀任職7年期間,看遍性平會會議紀錄遭竄改、案由紀錄不確實,讓不在名單上的特定團體成員與會等誇張行徑。
陳儀舉例,2017年家長代表爭議引起軒然大波,當年6月大會後小組會議討論修改設置要點,惟因各方意見不一,教育局決定下一次大會表決處理。然而,9月8日開會當天,教育局卻突然變掛不處理,為避免引發爭端,竟當場要委員、相關工作人員將小組會議紀錄撕下,毀滅證據。
陳儀進一步說,當下她認為小組會議記錄已公開發出,撕掉也無意義,不願配合對方。豈料散會後,教育局竟派多名工作人員圍堵她,要求「撕了才能走」,雙方僵持不下,最後她直接交出整本手冊才被放行。
更誇張的是,當天原預定要討論設置要點,因此有民間團體事前簽署連署書,盼直接交給主席,訴求委員要有性平專業,家長代表不要僅限家長會成員。到了現場,教育局卻稱一定要有開會通知單,才能進入會場,並出動駐衛警將一行人擋在門外。
反觀,推動愛家公投的反同大將曾獻瑩,當時為國小家長聯合會幹部,但既不是性平會委員,也沒拿到當天開會通知單,卻能大搖大擺入內參與會議,「完全是兩套標準,護航特定人士」。由於教育局當天「沒收」表決案,最後設置要點並未修改,即直接增為4名家長會代表,讓性平團體大傻眼。
時力議員黃郁芬調閱資料也發現,一般而言,只有委員和工作人員能參與性平會議,但第6屆第5次到第8次會議,與柯文哲關係友好的國小家長聯合會(小聯會),不只派擔任委員的總會長吳宜倫出席,還帶著小聯會理事曾獻瑩、成員張喜文一同與會,單一團體頓時膨脹出多名代表。
更扯的是,曾獻瑩不只有列席,還在會中積極發言,會後市府寄出的第6次會議紀錄中,明顯標注曾獻瑩的發言,事後為避免引發質疑,竟在公開上網的版本中,將曾獻瑩改為「國小家長聯合會」發言,然而小聯會真正的代表委員是吳宜倫,「跟市長關係好,就能自己帶很多人去發言,這樣公平嗎?」
時力議員林穎孟同樣找出多段會議錄音,與事後會議記錄對照,發現內容完全不一樣。像是曾公開發表反同言論的委員、律師鍾宛蓉,曾在會中直指國小教導性病、性交議題要看學生的需要,像新北一間學校專收性教育防治條例的少女,「全校都是雛妓,本來就要對她做相關教育」,但一般學校的教材和教法不一樣。
另一段錄音,鍾宛蓉則提到「父母的情感,不用聚焦在同志家庭,會引發另一方的焦慮感。」不過相關爭議發言,在公開上網的會議紀錄通通找不到。令議員質疑,會議記錄不可信,簽到表不可信,沒有錄音和直播紀錄,到底要從何得知現場真正的狀況,做好把關工作?
針對外界訴求,一向標榜公開透明的柯文哲態度始終保留,強調自己開的會議從不做逐字稿,只用重點摘要,避免讓與會者不敢講話,並指示研考會盤點所有委員會,訂出相關標準和原則,「這是很大的案子,我們要想很久」。
不過,陳儀點出,早在去年市府就已針對各委員會調查是否開放直播,柯喊話再盤點3個月,根本是以拖待變。她更無奈說,性平會歷年爭議反映出,無論怎麼改遴選機制、設置要點,教育局依然會用行政手段干預,依特定立場行事,「永遠不承認錯誤,不願負政治責任,問題只會不斷循環重演啊。」
作為北市性平辦從無到有,任職長達7年多的前成員,陳儀感嘆說,因柯文哲標榜進步價值和多元共融,原本對柯進市府非常期待;後來清楚知道「性別平等」並非柯的施政重點,不再期待他積極推動性平工作,只是很失望,柯竟放任教育局在最基本行政作為上產生那麼多疏失,甚至連自己一直強調的公開透明都做不到。
針對相關質疑,北市副市長蔡炳坤說,性平會過去曾有過一些爭議,當時有開放外部人員列席,也未限制發言,因此並非如議員所言,是被特定團體帶進去。至於會議記錄與現場狀況不一的爭議,必須重新回溯檢驗,現在無法判斷。
蔡炳坤強調,會議直播是兩面刃,確實會擔心直播導致委員不敢講話,但柯市府又強調開放透明,也沒什麼不能讓外界知道,因此直播不是不能做,但須有明確的遊戲規則。他透露私下有和柯文哲討論,建議會議應盡量開放,但同時也希望外界不要太針對性平會單一委員會要求直播,應通案處理。