江啟臣出任國民黨主席後著手黨內改革,但傳出中常委等4項黨職人員選制改革方案,傾向維持現狀,引來黨內人士抨擊。(楊約翰攝)
國民黨主席江啟臣上任後,旋即啟動黨內改革工程,歷經2個多月密集討論後,改革委員會將於19日提出正式報告,引發關注。不過,據了解,被視為國民黨改革「重中之重」的中常委等4項黨職人員選制改革方案,包括中常委席次、保障公職參與精神等多項改委會共識,事後竟遭推翻,可能改以繼續「維持現狀」;黨內知情人士批評,倘若最後真的端出如此的改革方案,不僅是大開改革倒車、走向回頭路,國民黨將如何向社會大眾交代,恐再度重傷黨及江啟臣的領導威望與形象。
此次國民黨改革委員會分成兩岸論述、組織改造、青年參與及財務穩健等4個分組,除攸關「九二共識」檢討存廢的兩岸新論述外,針對長年遭詬病的中常會結構及黨主席、中常委、中央委員及黨代表等4項黨職人員選舉制度調整,也成為這次黨內改革的核心議題之一,被形容為「水最深」的組改分組開會過程中,甚至一度為了4項黨職選舉全部改為黨員直選,或維持部分現行制度,加上保障公職參與名額等,兩派人馬爭執不下,改委會委員、中常委黃敬平還因此不滿大開直播,並演出摔椅、飆髒話洩憤等激情抗議戲碼。
據了解,組改分組經過7次開會討論後,逐漸形成初步共識,包括中常委席次將由現行選任32席、加上黨中央指定最多12席,共44席,改為選任加指定共32席,並保障至少一半的公職人員參選名額,藉此杜絕以往「換票聯盟」或請客吃飯送禮等黨內選舉歪風,達到黨中央權力核心「內造化」的改革目標。至於4項黨職選舉要採全黨員直選,或維持黨員直選黨代表及黨主席、黨代表選任中央委員及中常委的間接選制,改委會則以兩案併陳方式,擱置爭議交由大會或黨中央議決。
詎料,根據《上報》掌握消息,據黨內知情人士透露,9日召開的改委會召集人會議中,組改分組召集人、資深中常委呂學樟提交的報告上頭,竟標註改委會多數委員傾向支持4項黨職人員選舉採「維持現狀」,包括中常委席次、保障公職參與精神等多項共識,也突然遭到推翻,幾乎全數刪除,令不少參與改委會運作的黨內人士相當難以置信。
對此,一位改委會委員私下不滿地抨擊,中常委及中常會改革是此次改委會的核心議題,不分黨內外都期盼國民黨能提出大破大立的改革方案,如果本周五改委會提出的報告,「和現在一模一樣,什麼都沒有動,幹嘛要大費周章開會討論?屆時要如何向社會大眾交代?」
另有改委會成員批評,究竟是誰推翻改委會共識,背後是黨中央授意或特定人士所為?希望黨中央及江啟臣必須說明清楚,不能讓改委會成員們背上「反改革」的標籤,替「維持現狀」結論背書。此外,有改委會委員提醒,倘若最後真的又改成黨員直選中常委、中常委分區選任,其潛藏風險及最大受益者,恐怕將是各地握有黨員票的「黨員大戶」及地方派系,如此一來,中常會的結構不但沒有改變,諸如人頭黨員、鎖票換票及保守勢力反撲等弊病,恐怕會更加嚴重,盼黨中央能夠深思。
值得一提的是,除了黨職選制改革爭議外,據了解,針對黨代表及中央委員名額大幅縮減,改委會也已有共識,黨代表員額至少將大砍3分之1,由現行1535人調整為1041人;中央委員總席次則可能砍半為110人。至於備受關注的不分區立委評鑑及考核制度,未來改革方案通過後,中央委員行使不分區立委同意權投票,將改為必須獲得過半數的同意票,才能取得提名資格,而為尊重「黨團自主」,將來將由立院黨團於每個會期結束後將黨籍立委的表現及評估報告,送交考紀會審核。
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