中共全國人大常委會18日在北京召開，正式開始審議「港版國安法」草案，根據《新華社》報導，其中一項罪行的確切字眼證實已更改為「勾結外國或者境外勢力」，與5月在全國人大會議通過的版本不同，經查，當時字眼為「外國和境外勢力干預」。

報導中訪問了前往北京與會的香港區人大代表吳秋北，他指出使用「勾結」將更準確，如此一來，國安法未來針對的將不只是「干預香港事務」的外國勢力，更將「勾結境外勢力」視為「叛亂份子」，形成主動判定。

【政情】全國人大常委會昨日(18日)起一連3日開會，議程突然加入審議「港區國安法」草案。其中一項罪行是「勾結外國或者境外勢力」，與5月在全國人大會議通過的決定不同，當時字眼為「外國和境外勢力干預」。
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主動認定犯罪事實

根據《新華社》的報導內容，港版國安法草案對於防範、制止和懲治發生在香港特別行政區的「分裂國家」、「顛覆國家政權」、「恐怖活動」、「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」等四類犯罪行為，在18日開始為期3天的常委會審查會議中，將明確劃分具體構成、相應的刑事責任。

在報導中，港版國安法中第四項原為「外國和境外勢力干預危害國家安全」的條文，已確定更改為「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」，此舉亦即將與外國政府較多聯繫的香港人士主動列為調查對象，追究刑責。

對此，全國港澳研究會副會長劉兆佳指稱，條文字眼的更改已突顯中國希望境外勢力、香港民主派「兩面都針對」，打擊所謂境外勢力和香港內部勢力「合流」，習近平政府顯然認為「外部勢力干預需要（香港）內部勢力配合，反之亦然」。

正常交流不會被認定「勾結」

雖然最終字眼如何，仍待人大常委會近日拍版草案內容並公告，然《新華社》強調，無論是「干預」或「勾結」，中央政府的目標是禁止境外勢力介入香港事務，往後，涉案人士將可能以「顛覆國家政權」罪起訴。

劉兆佳又指，咸認人大常委會藉這次審查便會通過港版國安法草案，逕行頒布實施，以免橫生枝節，遭「有心人士」乘機製造政治麻煩。

香港區人大代表、同時也是香港工聯會會長吳秋北表示，目前境外勢力干預香港事務的主導權多在境外，例如發表聲明或報告批評香港內部事務等，若法條文字更改為「勾結」，則確定進一步涵蓋中國所稱「香港叛亂份子」的行為，旨在阻止兩股勢力「勾結」，其中包括前往外國遊說要求制裁香港、甚至「聽取外國指揮」在港發動各種示威。

民主派則指「勾結」一詞在《普通法》中並未解釋，過於空泛，吳秋北則稱，人大常委會制定法律不會憑空想像，他舉例，香港當地政治人物前往外國進行普通交流，絕不會觸犯法律。

「勾結」罪行無限上綱

對此，香港民主派會議召集人陳淑莊表示，「勾結」一詞在香港及中國均未具有實質的法律釋義，身為《普通法》法律教育的人士，她「有理由擔心」「勾結」可被無限擴大，用以羅織罪名。

陳淑莊又指，《普通法》的做法跟隨過往判例，但「勾結」完全沒有先例，如何判刑無先例可循，她只在中國刑法中發現類似這4項罪名的刑罰。

香港公民黨法律界議員郭榮鏗則說，作為國際城市，香港各界人士經常跟外國官員、議員和學者等人交流，立法會內也有專責國會交流的事務委員會，擔心相關人士日後是否構成「勾結外國勢力」而遭控告違法。

香港民主派會議召集人陳淑莊表示，中國法律和英美普通法，都未有對「勾結」眼字在法律上有具體的釋義，在無法清楚「勾結」包含哪些罪行和行為下，在「香港版中國國安法」上應用，甚至已訂立相關的刑責規定，這會使「勾結」的釋義被無限擴大。https://t.co/gYykynlOei pic.twitter.com/BcvnrOOJd1

— TVE新壹電視 (@tvesg) June 18, 2020

《新華社》時評：港獨是害群之馬

《新華社》的時評指出，立法是針對「任何分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為和活動，以及外國和境外勢力干預香港特區事務的活動」，提到香港反送中事件的「港獨分子」是害群之馬，而國家安全法的適用規範與絕大多數香港市民無關。

時評解釋，「維護國家安全與保障市民合法權利之間並不存在矛盾，」強調立法、執法和司法行為都會符合法治精神。另外，立法是為了維護國家主權、安全和發展利益，鞏固「一國兩制」，痛批「反中亂港分子為了一己之私」挑戰一國兩制底線。