許多人都知道2004年底當時民進黨政府提名的監察委員（正副院長）名單遭國民黨杯葛，導致監察院懸缺達三年半之久。不過極少人注意到這些杯葛也造成監委的屆次任期重新洗牌。遭杯葛的第四屆監委任期在2008年馬英九執政後重新起算，不僅剝奪了陳水扁八年執政的監委提名權，也導致理應只有一屆監委提名資格的馬英九，得以在他的八年任期裡提名了兩次（屆）監委。純就權力的角度來看，馬英九正是國民黨那波杯葛行動的最大受益人。

更可議的是，2004年的國民黨立院黨團並非本於立委職權，透過國會審查與同意權投票刷下陳水扁政府的監察委員名單；而是藉由國民黨團的決議，將整本監委名單凍結於立法院的程序委員會。為何這樣做？因為國民黨知道審查名單一旦交付審查，它將無力阻擋黨籍立委跑票，可能導致若干監委名單過關，因此索性透過黨團（黨中央）決議從源頭鎖死這份名單。這行徑在2007年司法院大法官公布釋字的第632號解釋被宣告違憲，但五權變四權，木已成舟，毀憲棄法莫若於此，國民黨還稱自己孫中山信徒，堅持五權憲法，實在是笑話一則。

中華民國行憲後總共產生12名監察院長，前十名監察院長概無例外都是國民黨籍。馬英九任內提了兩任監察院長雖然都非國民黨籍，不過，王建煊出身國民黨後來入籍新黨，本屬深藍陣營；後來的張博雅雖是無黨籍，但早在2002年由陳水扁提名考試院副院長遭綠營立委跑票被刷下，即與民進黨公開決裂、不相往來，要說她是各政黨都能接受的「社會公正人士」，用國民黨現在的標準恐也言過其實。

國民黨說「拒絕酬庸，撤換陳菊」，馬英九批評這次監院人事「吃相難看到極點」。事實是，行憲70多年來，沒有任何一位監察正副院長是出自民進黨政府的提名。難道國民黨政府提名了12位的監察院正副院長、數百名監察委員都是「適才適所」；輪到民進黨政府第一次掌握國會多數，提名監察院人事就變成「酬庸」與「吃相難看」？真正的原因其實是監察院本就是國民黨黨國耆老用來吃香喝辣，怎容許民進黨來染指這項職位？

同理，國民黨把過去12年高雄市府被監察院調查58案全算到陳菊頭上，還宣稱陳菊擔任監察院長之後會如何如何地干預這些個案，指的不就是過去70多年來國民黨政府如何用監察權懲治異己、剷除政敵的經驗？遠的如41年前時任桃園縣長的許信良，只因為發起高雄橋頭遊行聲援被逮捕的余登發父子，就遭監院彈劾終至去職，甚至流亡；近如陳菊的高雄氣爆善款使用，在檢調、審計部、主計總處甚至善款使用委員會都宣稱沒有問題的情況下，硬生生地被監察院的「馬系」監委提出糾正。這正是當年王建煊要離開監院職務之前，批評許多監委同僚「權力中邪」、「殘害忠良」的具體實踐。

陳菊曾是政治犯的身份，的確不是她能做好監察院長的充分條件；外界必須嚴格檢視她的從政經歷、發言態度，以及任職公部門期間，如何面對處理弱勢問題，才能據此判斷陳菊是否為夠格的監察院長。國民黨不做這樣的功課與研究，不在國會同意權審查會裡開大門走大路地公開過招，卻動輒上綱到有我無你的提名正當性攻防。難不成馬英九提名的王建煊、張博雅就是高風亮節；蔡英文提名的陳菊就是德不配位？你總攬五院人事時是分權制衡，知所節制；別人依憲提名時就是一黨獨大、無法無天？這符合任何一點點政黨政治的道理嗎？這樣的政黨要不要自己照照鏡子？

過去70多年，國民黨時而將監察院當成「酬庸院」、「報恩院」、「養老院」，時而將監察院當成黨同伐異、誅殺異己的「血滴子」。但即便這個政黨在野了，面對這場嚴肅的監委同意權案，依舊是欠缺主軸，沒有策略，把這場攻防演成荒腔走板、進退失據的爆笑劇，甚而讓外界忽略對監委提名人應該有的監督，這正是國民黨對台灣民主、五權憲法最大之惡。

※作者為《上報》總主筆