少年老成勤琢磨   公務創新體驗多

我在新聞公務界和媒體實務界「行走」半世紀，結交了不少老中青公務員朋友。觀察現今公務員，待遇尚稱不錯、工作負荷適中、升遷管道也還合理，其穩定性和開發性，常為其他行業從業者所欣羨，尤其像早年作者這個世代的公務同仁，待遇菲薄、生活清苦、工作沈重，常悔叫自己入公門。兩相比較，真不可同日而語。東晉末「田園詩派」創始人「五柳先生」陶淵明，就以「不為五斗米折腰」聞名於世近17個世紀。他的一首五言《雜詩》很能刻劃他當時的心境，詩曰：

人生無根蒂，飄如陌上塵。

    

分散逐風轉，此已非常身。

    

落地為兄弟，何必親骨肉。

    

得歡當作樂，斗酒聚比鄰。

    

盛年不重來，一日難再晨。

    

及時當勉勵，歲月不待人。

陶淵明對初入社會的迷惘失根、沈重無奈，感觸至深，只能藉著對友愛的追求，尋找一線希望。但請讀友注意，「採菊東籬下，幽然見南山」的五柳先生，見到的不只是遠山密林、穹蒼白雲，更多的是他在詩中末兩句殷殷提示的自勉自勵、掌握當下。他要眾人切記：一天之中永遠看不到第二次日出，所以，流逝的光陰絶不會等人。此五言詩波瀾壯濶、跌宕起伏的結構，內涵豊富、期許殷切的詩意，鼓舞着一千多年後代人致力於與時俱進、奮發向上的努力。我是其中之一。

勤於切磋琢磨  化解一些質疑

距離現在47年前的1973年5月，新聞局長錢復到任一年，就提拔任職未滿兩年的我 擔任國際處美洲科科長，責成推動對美傳播工作的創新。當年我25歲。而當時中央部會局署的科長的年紀大致是四、五十歲的中年人。以年紀論，錢局長提升我這樣一位小青年任科長，據一位在考試院任職的苗栗同鄉説，當時應該是中央機構年紀最輕的科長，能否服眾，確存「風險」。在我接任工作之初，是有些忐忑。

以工作要求論，我就任科長後的職責是帶著10位多數比我年長的同仁，負責以創新思維代替舊貫陳習，督導推動南北美洲新聞傳播業務。當時新聞局派駐的單位北起北美洲多倫多、紐約、華府、芝加哥、洛杉磯、舊金山；中途經中美洲巴拿馬；往南至南美洲哥倫比亞、智利、巴西及阿根廷等10餘個新聞處，局方派任的新聞官及當地聘用人員近百人，規模不小，責任也重，推動創意公務更是前所未見，破格提升我主管其事，能否勝任，不無「可慮」。這也是我初期憂心所在。

總之，以公務體系的傳統及要求而言，我當年職務調升過程，確實如32年後（2005年）出版的「錢復回憶錄」中，錢博士還對我的調任念念不忘的説：「升遷也許快了一點」，但當時我年富力強，企圖心旺盛，且單身無牽掛，又能深思陶淵明縝密掌握時間的指引，自認在工作上可夙興夜𥧌、全力以赴。回顧其結果，確曾展現幾個特色—尤其是《詩經．衛風》首篇精華四字：切磋琢磨，我最心儀、時盼力行。其全文如下：

瞻彼淇奧，綠竹猗猗。

    

有匪君子，如切如磋，

    

如琢如磨，瑟兮僴兮，

    

赫兮晅全。有匪君子，

    

終不可諼兮。

我這位出身樸實偏鄉的平凡公務員，與上述詩經衛風篇所描繪的威武俊秀美君子，相貌上難比擬。我自幼被認為是「少年老成」，我也自認如此。但在品學上如切如磋追求良善；在行事上如琢如磨探索精湛，則自認不落人後。總結青少年時期，我的「青春履歷」大致可如此形容：長相少年老成，思考提早成熟，訓練超前部署，工作求新求變，青春付予社会。我把創新元素注入國際處工作的五年經歷，除了宵衣旰食的日常公務外，最值得回憶的大事件容作以下敘述，希望對跟我年輕時候一樣，没有可攀附援引的「人脈資源」的新世代青壯年朋友，仍具有一些參考採擇的價值是幸！

回憶處理重大事件的創新做法

一、相信天道酬勤  不捨晝夜從公

自進入新聞局與社會接軌後，常覺時間不夠用，願從先聖先賢惕勉嘉言中追求啓發。包括：《莊子．至樂》「夫貴者；夜以繼日；思慮善否。」及孔子《論語．子罕》「子在川上曰，逝者如斯夫，不舍晝夜。」錢復在新聞局三年，晚間二樓局長室的燈通常是最後關的，影響所及，學習他夜以繼日工作精神的年輕同事逐漸增多，包括作者在內。而國際處美洲科辦公室的關燈時間也越來越晚。

擧記憶深刻的一個事例。1973年春，前駐美大使沈劍虹建議蔣院長，在暑假期間邀請旅美四位著名學者吳元黎、葉孔嘉，丘宏達及魏鏞返國諮商國家重大議題。院長批交錢局長主辦，他責責成我安排聯繫諮商行程及全程陪同，並作紀錄。諮詢為期一周，總共與10位外交、內政、經濟、財政、農業、國防等重要部會及中央研究院和中央銀行首長們座談研討。諮商之旅結束當天下午，錢局長當面交代，蔣院長翌日下午要在日月潭與四位學者深談，要我一早把估達萬餘字的紀錄整理好，並疏理出兩千字説帖條列各部門相關議題精要，中午之前送達院長室。

黄肇松在新聞局科長任内，主持會議仍面帶笑容（左圖）；中午休息時仍趕工看公文（右圖）。（圖片/作者提供）

受命之後，從下午4點到翌晨7點，就在辦公室不眠不休不食完成兩份文件的整理。實在力盡筋疲，趴在辦公桌面上就睡著了。最早到辦公室的工友賈殿章事後描述，八點不到進來乍見我趴在那邊，他大吃一驚。連忙摸摸我口鼻，看看還有沒有氣。然後給我張羅豆漿油條充飢。文件經錢局長迅速審閲通過後，我即交給文書科專業的「打字部隊」林琪、黃月英等分工繕打，中午之前任務完成。像這樣的「辦公如作戰」，隔一陣子出現，不過這件影響深遠。第二年暑假就擴充成為大規模的國建會了，持續舉辦了幾年。

二、保持儉樸生活  全神貫注工作

公務生涯需一心一意，才能做好為民服務，用俗話説，只能有一個心眼、一門心思，把工作作好。沒有別的考慮。欲臻於此，最好是生活儉樸，在權與錢上沒有太多、太大、太複雜的欲求。這點對我不是很大的挑戰，我出身農家，世代務農，家訓就是簡樸務實的「晴耕雨讀」，及長就讀政大，校園也坐落在木柵山腳偏鄉，沒有什麼華麗誘惑，只有專心讀書。

當然，待遇菲薄，生活上也不得不儉樸。1971年9月我到新聞局領的第一份薪水是月薪台幣1500元，只能粗茶淡飯、省吃儉用，我仍安怡自在、甘之如飴。所以，蔣院長到任一週後提出十項行政革新，要求公務人員生活簡單樸實，不得款宴、不得濫發喜帖訃告，以及不得出入一些「有特色」的場所，有些公務員不以為然，甚至認為是矯往過正，當時我的體會是，公務人員要贏得民眾的信賴和尊重，就應自發性的從保持簡約生活、提升工作質量做起。

一年後我與鄭詩暖小姐結婚，婚宴設在北市西門町很普通的全福樓餐廳，依革新要求只宴請十桌，我有些初髙中及大學同學雖平日還有些聯絡，也都沒有驚擾。算是始終如一、保持儉樸的一個實踐。

民國62年作者與政大新聞研究所同學鄭詩暖女士結婚，依照當年公務員行政革新的規範，婚宴地點在北市西門町一家樸素的餐廳，席開十桌。（圖片/作者提供）

以十大建設精神  規劃對美傳播

三、重視創新思維  推動專案規劃

新聞的「新」包括時間上傳播的新和角度上切入的新。即使在那久遠的時代，錢復要求新聞局同仁重視創新的想法和作為，應該是奠基在這兩大元素的掌握上。一個畢生難忘的經驗：錢博士到新聞局履新半年之後，有一天通知我到局長室，指出為了加強對美宣傳，蔣院長可能考慮在第二預備金項下撥300萬美金特別預算給新聞局運用，前提是新聞局要先提出富有新意、確實可行、且績效可考的大計劃，院方再作定奪。他要我縝密思考一個禮拜，向他彙報。

當下，真有點目眩神暈。300萬美元在當時簡直是天文數字，對新聞局對美工作的推展，將有非常大的助益。打鐵趁熱，應即刻開始規劃，儘速付諸實施。據我在日記中所記，思考重點是以創新力為經、實踐力為緯，研擬如下加強對美宣傳計劃：

（一）委託蓋洛普民調公司調查美民眾對中華民國台灣的的瞭解和期許。調查结果不對外公佈，專供我髙層及相關部門的參考，並作為新聞局擬訂對美宣傳方式方法的重要依據之一。

（二）與「未來學派」重鎮紐約「哈德遜研究」（Hudson  Institute)合作探討台灣未來發展趨向，主要是邀請歐美日著名學者來台研討諮詢。

（三）出版闡述台灣經濟發展奇蹟及現代化經驗的英文專書。由紐約大學教授熊玠主編，邀請著名學者分章撰述。

（四）積極加强文化軟實力的傳播力量。研究組織國劇團、特技團及音樂家赴美巡迴演出。

（五）抱著「總有一天故宮博物院珍藏國寶能到美國展出」的決心，努力推動。在此之前，適時安排傑出藝術家赴美巡迴展出。

（六）與國內相關基金會合作，每年遴選美國傑出青年學者若干名來台從事一至兩年的研究。往下紮根，培養美國未來的「台灣通」、「中國通」及「亞洲通」。

（七）同理思考，在新聞領域也應該往新世代紮根。例如有系統的加强與美國著名大學「校園報」（Campus  newspaper)的溝通與交流。包括邀請國內年輕媒體工作者前往美大學校園交流，也交朋友。

（八）從地緣發展考量，美國廣袤遼闊的小麥玉米帶(Corn belt）在政經社會的影響力歷久不衰；兩大洋之間的南方陽光帶(Sun belt)呈現的新興力量更不容輕忽，兩「帶」的媒體蓬勃發展，允宜加強交流聯繫。

（九）以新聞局的角色和功能，美國新聞界的邀訪很重要，尤其是電視重量級人士的邀訪, 如CBS主播克朗凱（Walter Cronkite)或ABC主播雷森納( Harry Reasoner）等。

(十）1976年7月4日是美國建國兩百周年纪念，對美朝野都具重大意義。如何以有意義的活動，表達祝賀之意，應提早思考、規劃。

當時國內正次第展開十大建設，我腦袋一閃，把這個大計劃訂名為「加強對美傳播的十大工程」。錢局長收到我的報告，很快批「可行」，並強調：「儘速把全案的規劃作好、作完整，然後報行政院。」

獲得保擧「全國優秀公務人員」

我再次撰寫了一份萬言報告、一篇1500字精要説帖，還製作了涵蓋所有案項的預算詳表和各項專案進度掌控圖作為附件，一道呈報。有同仁笑稱，看似「長江萬里圖」。這份內涵頗充實、條理尚分明，創意也頗足夠的特殊公文，很快得到院方核准及撥款，也很快的在國內外付諸執行。依案件性質，有些很快完成，如蓋洛普的民意調查；有些到1976年底，我被派往駐紐約新聞處工作之後，都仍在進行。影響確實很深遠。

我也因長期工作表現和本專案的規劃和執行，蒙新聞局向行政院推薦並入選為民國64年度「保擧全國優秀公務員」，獲嚴家淦總統發給榮譽獎章一枚及贈送簽名玉照一幀。當年我27歲。其後雖因海內外搬家多次，榮譽奬章上方橫槓失落，但它代表著對佔了我工作歲月將近四分之一的公務生涯的肯定，回憶是念往的風帆，彌足珍貴。非常感念當年擧薦我的新聞局長丁懋時先生。

不把公文「簽死」挽救一紀錄片

四、化腐朽為神奇  移懲處為嘉許

1969年春，好萊塢一位知名紀錄片製作人達斯汀．奈勒斯（Dustin Niles），向新聞局建議拍攝介紹台灣發展實況的紀錄片，製作英、法、西、德語版本，發行到主要國家電影院線放映，可收版權費挹注製片費用。在當時颇富創意。奈君欲向新聞局借支製作费19萬美元，新聞局無此鉅款可借，即使有，也無前例。乃商定由奈君向台灣銀行借貸，由新聞局作保的權變措施。他於夏秋之間在台灣各地拍攝四個月，據新聞局陪同人員回憶，他工作認真、求好心切，也頗專業。之後，克君一行回洛杉磯作後製，進展訊息斷斷續續，最後斷了訊息，人也不知下落。推測錢用光了，紀錄片沒完成。錢復博士到新聞局不久，奈勒斯與台灣銀行所簽借貸合約期滿，台灣銀行轉向保證人新聞局要求解決，並通報行政院。

政府行政是有延續性的，前朝留下的問題，接任者需概括承受。錢局長找我去問此案，我也才知其存在。他交代先將全案經緯寫成報告呈送院方。不久，在發還新聞局的報告原件上，首度看到蔣院長的「墨寶」，用當時流行的紅藍筆寫下的藍字批示:「如此重大案件，先速謀解決，再追查該何人負責。」字蹟蒼勁有力，要求解決的指示更直截明確。案經諮商新聞局法律顧問汪褘成先生，他認為本案打跨國官司，贏面不大，且必定矌日廢時，難望解決。如主債權人台灣銀行堅持不願出面提告，由新聞局以保證人身份提告要求債務人返回借款，連法律上的代位求償都還説不上，更乏勝算。

在紐約影院看「軌道上的台灣」

在洛杉磯的新聞局美西處主任鄭南渭從頭參與本案的推動，我打越洋電話請他設法找到奈勒斯，並查眀底片下落。㡬天後鄭主任回電告知，奈君親吿借款確已用罄，當初拍攝的近萬呎底片還「健在」。我以創新思維，建議局方先「搶救」這個創意不錯的紀錄片，視院線發行收入再解決財務問題。台銀同意展𨒂合約，奈君其後確實完成15分鐘紀錄片“Taiwan  in  Orbit”(軌道上的台灣）的製作，不少看過者給予嘉評。因已有成品，需作全球運用，全案移由視聽室主辦，我未再過問，也未聞前朝主其事者有人受到懲處。

1975年初，新聞局派我到紐約公差。公畢轉赴華府前夕，到曼哈頓中城百老匯大道的馬庫斯院線影院（Marcus  Theatres)觀賞甫上映的「教父2」電影。正片之前播出的居然是我們的「軌道上的台灣」紀錄片，馬庫斯當時已是美國名列前矛的院缐集團，散布全美的影院數以千計，看著滿場觀眾聚精會神的在觀看已被迫離開聯合國，成為「國際孤兒」的台灣，是怎麼堅定的在國際軌道上繼續運𨍭的。猶憶我心中的激動難以言宣，同時用通俗話說是「賺到了」，慶幸當時沒依傳統舊貫把這個案子「簽死」，宣告萬呎底片成為廢料，而是讓「軌道上的台灣」能夠問世，在軌道上發亮。

跨出人生第一步的四㸃建言

以上就是少年老成的我，23歲那年，因一連串意外的組合，踏入公務界的先頭五年的經歷和體驗。我對人生如何跨出第一步的體驗和建言，卑之無甚髙論，就是：腳踏實地、切磋琢磨，且切記勿以善小而不為、勿以悪小而為之。道家鼻祖老子最重視善始慎终，善小為之有助正向起步，不為小惡則有助人生圓滿到終。所以，請青年朋友深刻思考老子在春秋時代就已提示的人生哲理：千里的遠行，是從腳下第一步開始走出來的。相關原文摘錄如下：

「其安易持，其未兆易謀；其脆易泮，其微易散。為之於未有，治之於未亂。合抱之木，生於毫末；九層之台，起於累土；千里之行，始於足下。」 

 

（老子 《道德經》第64章）

我從公職生涯所積累的第二個體驗，也是對青壯朋友開展人生旅程的第二個建言是：如欲開創先機，應植基於創新。老子在上述《道德經》中所説的：「治之於未亂」，確為防微杜漸的公務常態，公務員容易理解。「為之於未有」，是站在高點提醒在事情未發生(變故）之前，就注意掌握時機，處理妥當。事實上就是不斷的追求創新、提前部署。以此為職志，於我工作生涯的前期，是以創新思維做好新聞公務為民服務的要求。在中期及後期更長時間的新聞實務工作上，也以不斷的創新，期許自己能成為「輿論先鋒」的一員。其間種切，容後詳述。

唐代著名的文學家、學問家韓愈對一個人讀書求知、行事作為的看法，與老子很接近。他在《進學解》的首段，開宗明義就説：「業精於勤，荒於嬉；行成於思，而毀於隨。」前句指出勤奮的重要。後句提示眾生要有獨立思考、創新思維、涵養德行才有所成就；也由於因循隨俗、率從舊貫、行為不彰而毀敗。韓愈更在《進學解》首段末句對學生直言：「諸生業患不能精，無患有司之不明；行患不能成，無患有司之不公。」有些公務人員常抱怨機構不明不公，以遇不到伯樂為憾，韓昌黎卻認為只要有信心、有毅力、勤於求新求變，何患不成？我對他力勸後輩勤勉進學修業的體會，也作為對青壯世代第三個建言。

思屈原天未全黑縱馬趕路決心

 

路漫漫其修遠兮，

   

吾將上下而求索。

    

飲餘馬於鹹池兮，

    

總餘轡乎扶桑。

    

 （屈原《離騷》第97、98句）

時屆春夏之交端午時分，自然想起屈原。這位讓一個民族以節日的形式祭奠他的偉大詩人和政治家，在中國文學史上居極重要地位的《離騷》第97、98句，表達雖身處政治上的絕境，仍想趁天未全黑縱馬探路前往行的積極求進的決心。後人闡釋為「不失時機的尋找正確方法以解決面對的問題」。身公僕的公務人員，不管職位髙低、責任輕重，不都該如此不分畫夜的全面探索嗎？容我以此作為回顧公務生涯，提供給青壯朋友參考的第四個建言。

總結我11年公務生涯，兩袖清風之餘，最大的「收獲」應該是在國內服務滿五年後，於1976年底，28歲時，由新聞局派往駐紐約新聞處工作，親自經歷一直處在風口浪尖的台灣，是如何度過一個個遭美國「盟邦」的背離，而置身於巨大無比的國際危機中的。短期後再述這段頗為漫長的「恐懼的總和」（The sum of fears)。

《 作者素描：黄肇松 的唯一：新聞 》

黃肇松「矢志新聞工作」，是從小學五年級投稿《國語日報》學府風光版開始；省立苗栗中學初中部期間任《青年戰士報》校園記者；髙中時任《中央日報》苗栗特約記者，並任《苗中青年》總編輯及《香港工商日報》市聲版特約作家，是黄肇松少年時期對新聞採、寫、編的探索。
       

考入政治大學東語系讀語文，常常出現在政大新聞舘，把新聞系當「輔系」，後考入政大新聞研究所的「正途」，為其後的新聞工作紮基。
     

黃肇松的「廣義的新聞工作」，從通過髙考，進入行政院新聞局開始。為國內外的媒體記者提供資訊服務，歷任科員、編審、科長及駐紐約新聞處一等秘書。
     

1982年轉入中國時報集團在紐約創刋的《美洲中國時報》工作，歷任主筆、編譯主任、副總編輯兼採訪主任。後任《中國時報》駐紐約特派員。前後在紐約從事新聞相關工作11年。
     

1987年返台，開始他在台灣大開大闔的新聞實務工作。先後任《中國時報》副總編輯、總編輯、社長，中時報系總管理處執行副總經理、總經理，常務董事兼《時報周刋》董事長。2008年從時報退休，任職27年。其後，先後被聘為中央通訊社董事長、《台灣中華日報》董事長。其間曾獲世新大學聘為專任客座教授，執教六年。
     

從嚮往新聞到讀新聞、做新聞、教新聞，一以貫之，新聞，是黄肇松的唯一。