行政院拍板二、三級機關首長採政務、常務雙軌制，二級機關政務副首長可用52名、三級機關首長得列政務職，總數上限為25人。全國公務人員協會理事長李來希痛批，這將是文官制度大災難，「什麼人都可以來當政務官」，如果政府覺得公務員數量不足、素質不夠，大可增加公務員考試管道、擴大公務員職類，而不是修法大開公務體系後門。

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對於人事行政總處將鎖定性質特殊、預算龐大的三級機關，延攬民間人才任政務首長。李來希質疑，「專挑有權有勢的機關列政務職」，像國庫署管理國有土地買賣，營建署、水利署掌國家建設龐大預算，這些公務體系裡明明有專業人才不用，反而開闢政務缺任用自己人，他懷疑這些人入公務體系，真的有辦法謹守份際嗎？

李來希表示，政黨輪替的看守期間，各部會首長幾乎不能做事，全由底下事務官維持公部門運作，也沒出什麼大問題，可見台灣政府「可以沒有政務官，但不能沒有事務官」。但現在新政府不培養優秀文官，反而想撿現成去商業界挖角人才，這對文官體系是一大衝擊。

至於政府大增三級機關首長政務缺，會不會打擊公務員信心、影響公務人員陞遷機會？李來希表示，好的人才對自己人生有期許，進入公務體系會想積極做事、努力往上爬，但現在高缺都被政務職卡住，以後都沒有人想到公務員，政府也招收不到好的人才，最後受害最大的還是人民。

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