立法院內政委員會15日審查《公投法》部分條文修正草案，朝野對「公投年齡下修至18歲」、「降低公投門檻」達成共識，但在於「增列變更領土」以及「兩岸事務」這兩項則意見分歧。藍綠兩黨態度大轉變，國民黨說因為他們過去反對導致輸了政權，所以現在決定支持，不過昔日支持的民進黨則說，因為涉及憲法則需重新考慮。

內政委員會邀請行政院秘書長陳美伶、內政部次長花敬群、中央選舉委員會主任委員劉義周等人列席，繼續審查《公投法》部分條文修正草案。

民進黨立委趙天麟表示，對於公投法「降低公投門檻」、「公投年齡下修至18歲」，都是這次修法的亮點；針對各黨團在公投項目、公投通過門檻有不同意見，他會以最開放的態度，讓大家充分討論。

「降低公投門檻」達一致共識

「公投年齡下修至18歲」這一項，朝野一分鐘內即達共識，迅速通過第七條修正草案，公投年齡自20歲下修至18歲。民進黨立委李俊俋指出，現包含公民投票法與選罷法都將公民權下修至18歲，但憲法仍規範為20歲，癥結點還是在憲法的問題，呼籲未來修憲國民黨不要再擋了。

日前新增提案修法的國民黨立委費鴻泰在會前表示，公投門檻大部分是比照上會期內政委員會所討論出的共識；他的提案中加了一條，若全體立法委員的1/4提議，公投也可以成案，這部分民進黨可能有意見。

時代力量黨團總召徐永明則說，除了門檻降低外，時代力量比較大的堅持是「簡單多數決」。他舉例，脫歐公投、蘇格蘭獨立公投等重大公投也都是用簡單多數決。

「兩岸事務」意見分岐，暫作保留

至於修正草案中「增列變更領土」，在民進黨執政後藍綠兩黨則有了不同看法。

國民黨立委黃昭順表示「這次選舉的過程當中，我們清楚的看到我們國民黨付出很大代價，所以我們從善如流。」民進黨立委莊瑞雄：「哪有縮回去，因為這個有牽涉到憲法固有疆域這個問題。」

民進黨陳其邁昔日提出的領土變更修法，兩黨換了位置後態度180度大轉變。目前兩岸關係急凍，未來執政黨推政策會不好解套，因此公投法修法除了增列領土變更，還有兩岸事務這一項，因朝野無共識暫作保留。

親民黨立委陳怡潔表示，兩岸政治談判應在兩岸人民關係條例中處理，立法條文也會相對完整；若納公投法，還要經過立法院與全民公投兩道高門檻，對兩岸談判造成阻礙，憂未來兩岸都不會會有協議。時代力量立委徐永明表示反對意見，認為立法架構完整應先於政治考量，認為刪除兩岸政治協議強制公投並不會讓兩岸關係加溫。

另外，經濟民主連合、北社、台灣教授協會等民間團體15日在立院外舉行記者會。經民連發言人簡年佑表示，5月11日內政委員會通過公投法第17條之1「政治談判強制公投」條款，可惜5月16日中共黨媒《人民日報》海外版刊登警告文章，聲稱該修正案若闖關成功，兩岸關係將地動山搖後，民進黨政府轉趨保守，致公投法修正延宕至今。要求民進黨絕不棄守「政治談判強制公投」條款，並與經民連進行公開對話。（關卓琦／綜合報導）

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