持續超過半年的COVID-19疫情，近期在部分國家出現第2波傳播高峰的跡象。在首波疫情中遭批評反應遲緩的世衛組織（WHO）日前宣布將執行5月世衛大會（WHA）達成的決議，於本周組成獨立小組赴中國調查疫情源頭。與此同時，立場備受質疑的WHO秘書長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）近來在外交場合也動作不斷，積極爭取德、法的支持，反制美國對WHO的抨擊，提前為11月舉行的WHA會議政治攻防預做準備。

與此同時，6月19日美國國務卿龐佩奧（Mike Pompeo）與蔡英文總統共同受邀於「哥本哈根民主峰會」發表演說時明確表態，支持台灣出席11月的WHA會議。台灣在5月未能獲邀參加會議時即表示，將繼續爭取參與11月會議；美國發聲支持，也揭開台灣新一波爭取與會的外交攻勢。

WHO募資碰壁　將順應輿情查疫情源頭中國

在COVID-19疫情影響下，今年WHA於5月以線上會議形式舉行；在通訊條件不佳及時間壓縮的限制下，成員仍一致通過決議，要求WHO組成獨立調查小組，調查疫情源頭。在經歷美國宣布不再挹注資金、抗疫工作導致財政困窘，以及國際募款成效不彰等負面因素下，譚德塞已著手為11月大會上的政治攻防預先部署，在近幾周逐漸調整策略，順應國際輿論風向將矛頭指向中國。

Closing of the virtual #WHA73 with @DrTedros. #COVID19 https://t.co/mbtxmG70XG

— World Health Organization (WHO) (@WHO) May 19, 2020

在6月底的例行記者會上，譚德塞正式宣布將依照WHA決議，於本周派出獨立專家組前往中國，展開疫情源頭的調查工作。儘管專家團隊的組成、具體任務都尚不明朗，但WHO明確表示，為了與病毒作戰，必須了解鵲關病毒的一切訊息，「包括如何起源」。而正當外界期待中國是否隱疫疫情的謎團，是否將由專家小組解開之際，WHO意外在日前悄悄修正官網上的「疫情因應時間表」，揭露中國官方從未主動向WHO通報武漢爆發疫情，形同推翻過去幾個月世衛附和中國「主動通報並分享資訊」的說詞。

法、德撐腰譚德塞　加碼捐錢世衛暗槓美國

譚德塞備戰11月會議所做的「反轉」不僅止於此。面對美國近幾個月猛烈抨擊WHO失職，並宣布停止挹注資金並退出WHO，譚德塞轉向與美國不同調的德、法爭取支持。6月25日，歐盟國家陸續解封後，法、德衛生部長雙雙親赴日內瓦，當面表達對譚德塞的支持。

除了舉行記者會力挺譚德塞，法國衛生部長維宏（Olivier Veran）同時宣布將以資金支持WHO，在既有年費之外增加捐款5千萬歐元，另外捐贈9千萬歐元協助WHO在里昂興建研究機構。德國衛生部長史巴恩（Jens Spahn）更宣布今年德國將向WHO提供史上最高的5億歐元資金挹注。而這個宣布重大資助計劃的場合，也成為德、法暗諷並抨擊美國杯葛世衛的舞台。

譚德塞借力美國與德、法的對立態勢，鞏固自身在WHO的主導地位，而強力要求改革WHO的美國，則再次表態支持台灣參與11月會議。

龐佩奧到處猛誇台灣　「參與世衛有助抗疫」

在5月的WHA年會上，儘管台灣獲得空前國際支持，卻仍無緣參與會議，包括美、日、加等國家不僅公開表示遺憾，同時表態將支持並協助台灣參與預訂於11月的補充會議。

近來頻頻在公開場合提及台灣，並肯定台美關係的龐佩奧，也藉著應邀在「哥本哈根民主峰會」演說時表態支持台灣，強調台灣在應對疫情上做得「非常、非常好」，台灣擁有高科技、高級製藥能力，及頂尖科學家，美國認為讓台灣參與世衛應對疫情的對話「將十分有幫助」。

美國公開力挺固然對台灣而言是一大助力，然而美國已揚言退出WHO，並因此面臨譚德塞及德、法等歐盟國家的反制，台灣勢必爭取美國之外的國際奧援。除了近幾個月來持續藉由跨國研討會、國際媒體等平台對外說明台灣防疫工作之外，已有日本首相安倍等國家政要公開表態支持台灣參與11月會議。另外，台灣日前向譚德塞衣索比亞捐贈10萬枚口罩，也被解讀為向譚德塞表達善意並強調「Taiwan can help」的立場。