立法院內政委員會15日審議《公投法》部分條文修正草案，經過一整天的討論，在晚間9時左右完成初審。其中，最重要的就是將公投連署門檻由千分之五降為萬分之一、提案門檻由百分之五降為百分之一點五，通過門檻則刪除「雙二一」制，公投年齡也由20歲下修為18歲，並新增行政院可以發動公投的權力。

15日通過一整天協商，朝野仍無法對「變更領土」的複決納入《公投法》達成共識。在親民黨堅持刪除領土，時代力量堅持納入的立場衝突下，民進黨團隨後提出修正動議，讓領土變更案之複決回歸《憲法增修條文》。

在公投提案人數部分，由最近一次總統、副總統選舉選舉人總數千分之五降為萬分之一，也就是由大約9萬人降為1,800人；連署人數由百分之五降為百分之一點五，也就是由大約90萬人降為27萬人。至於公投通過門檻，則由「雙二一」改為有效同意票多於不同意票，且有效同意票達到投票權人的四分之一即為通過；但針對憲法修正案複決、領土變更案複決、兩岸政治協議公投，其有效同意票應超過選舉人總額的半數。

延伸閱讀：連領土都可以公投？　朝野共識：投票門檻18歲

此外，草案將公投年齡由20歲降為18歲，並將全國性公投的主管機關由行政院改為中選會，並廢除公投審議委員會的組織，真正落實還權於民的精神。委員會召委趙天麟說「其實也發現大家並沒有那麼大的歧異，包括降低公民投票權的18歲，包括門檻降低，包括公審會的廢除等等的案子。」
 

草案並新增行政院可以發動公投的權力，而不論是行政院或立法院發起的公投，若提案未過，2年內不得再提出相同的案子。

至於兩岸間政治協議是否應先交付公投，經協商後同意刪除該條文，留待兩岸協議監督條例立法過程時再一併討論。（關卓琦／綜合報導）

【上報徵稿】

上報歡迎各界投書，來稿請寄至editor@upmedia.mg，並請附上真實姓名、聯絡方式與職業身分簡介。

一起加入Line好友（ID：@upmedia），或點網址https://line.me/ti/p/%40zsq4746x。