司法作為正義最後一道防線，國民黨面對不當黨產處理委員會凍結銀行8億多元資產，以致發不出員工薪水，向行政法院聲請停止執行，雖獲勝訴，但顧立雄主導的黨產會窮追猛打，邊抗告邊祭出新的行政命令，國民黨只贏了面子，銀行存款還是不能動支；黨產會不達目的不罷休，國民黨只有挨打的份，但黨產會此舉恐也遭致「濫權」的批評。

民進黨完全執政，高度政治性的黨產會，在國民黨狗吠火車中，強勢登場，並依據黨產條例，在國人面前展開血淋淋的政黨鬥爭。

9月產黨會凍結國民黨永豐銀行帳戶和台銀支票共8億多元，不得提領或匯出。國民黨向台北高等行政法院聲請停止執行，法院以該處分欠缺行政處分明確性，合法性顯有疑義，且國民黨將因無法發出員工薪資而受台北巿政府勞動局裁罰，屬緊急情況，裁定行政訴訟確定前，停止執行。

國民黨高興不到兩天，裁定隔天就是周休假日，還來不及解凍，黨產會周一就向最高行政法院提起抗告，並就行政處分合法性和明確性有疑議的文字加以修改後，緊急祭出新的行政處分，繼續凍結國民黨銀行資產。國民黨不服，再次向台北高等行政法院聲請停止執行，目前仍在審理。

窮追猛打！北高行裁定停止執行　黨產會立馬祭新行政命令

雖然國民黨律師團主張黨產會兩次行政處分幾乎相同，含有政治目的，但法院個案審理，一碼歸一碼，北高行裁定停止執行，黨產會馬上再祭新的行政命令，無助國民黨解凍銀行資產。

況且，如果被處分人聲請停止執行，在法院受理分案後，遇到不同的法官，會不會採取相同的見解，還很難說。

一位資深行政法院法官不諱言，法院只能就單一行政處分，裁定停止其效力，但效力僅及於個案，行政機關如為了達到相同目的，就算一而再、再而三作出內容相似的行政命令，一樣具有效力，並不違法，只是這種作法恐被視為「濫權」。

他表示，行政法規規範的行政處分態樣非常多，如果以幾乎相同的理由再作出行政處分，以行政法的理論，第二次可以說是重申、通知，或重複處分，不像原始處分具有相同效力，第二次是否有新的理由，要依個案判斷，但「聰明的法律人」可能在理由上加油添醋，「取巧」作成新的處分。

一位留學德國擁有波昂大學法學博士，專長憲法、行政法等學者表示，《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》對政黨和不當黨產的規定太空泛，雖沒指名是哪個政黨，但很明顯是指國民黨，關於不當黨產的界定，也沒有敘明實質理由，完全是概括推定，黨產會和黨產條例的政治性很強，在憲法上都大有疑議。

「蔡英文總統看到黨產會這樣肆虐橫行、違法不當的舉措，還能繼續容忍下去嗎？還要縱容這樣的行為嗎？」－－國民黨主席洪秀柱

他說，如果要與德國相提並論，德國兩次清算政黨，包括納粹和東德共產黨，都是在政權垮台之後才處理，但我國情況不同，不可以完全援引德國經驗。國民黨是合法政黨，我國是法治國，就要以法治國家的原則處理。

這位不願具名的學者表示，黨產條例賦予黨產會的權利很大，可以認定什麼是附隨組織、什麼是不當黨產，認定之後，被認定的國民黨自己要證明財產來源，可見權利之大，因此在運作上會發生非常多不公平，「國民黨很難翻身」。

他說，平心而論，國民黨還是合法存在政黨，也有憲法上的權利，他念法律的人，沒有辦法說國民黨以前做過什麼樣的事情，現在就要遭遇什麼待遇，但是如果黨產條例規定，完全用推定方式認定不當黨產，國民黨很難防禦，民進黨處理起來，在法律上也不會很乾淨。

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「處理國民黨以前可能拿到的不正當財產，正當性的確有，只是要依法治國的規則處理」，這位學者說，目前看到的黨產條例缺陷還滿多的，難免讓人產生政黨報復的聯想。

他表示，以政黨競爭而言，選上的政黨為自己利益算計，在政治上也是常態，只是如何在法治國界線內為之，例如修《選罷法》、公投條例等，再進一步言，要用黨產條例處理國民黨以前取得的不當黨產，也可以理解，「問題是手法太粗劣了」。

學者指出，現在民進黨的立場，大有可為在憲法基礎上促成政黨公平競爭，但以處理國民黨黨產的狀況，根本不可能，如果要落實轉型正義，從黨產處理還看不到。

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