立法院14日原訂進行監察院長被提名人陳菊資格審查，場面混亂。但更引發關注的是，陳菊在大批警力戒護下進入院區，過程中竟出現警員動手拉扯立委情事，不僅大踩國會自主紅線，創下惡例，甚至有行政權侵擾立法權，違反憲政份際之疑慮。警界則曝，祭出鐵腕值勤的正是警政署長陳家欽。

國民黨質疑陳菊不適任，發動強力杯葛，院外號召群眾包圍立法院，院內由藍委搶占議場，阻止審查會進行。只不過，陳菊自立法院鎮江門進入院區後，便受層層優勢警力簇擁保護，警員還數度出手，柔性排除趨前抗議藍委，包括藍委費鴻泰遭擒抱拉扯，藍委吳怡玎、萬美玲等被阻撓、限制行動自由，並有警員作勢搶吳手上水瓶；綠委也不能倖免，原先保護陳菊的綠委劉世芳，被推擠出人肉陣。

不僅如此，部分擁有立法院合法出入證的媒體、院內人士，一度被限制移動區域，戒護警員要求不得靠近議場後門的衝突「搖滾區」，介入程度之深、動作之大，近幾屆國會少見。

「非保六」警力狀況外　出手擋立委踩紅線

據悉，立法院周遭當天部署近700警力，北市分派4分局約450名警力，當中以內湖分局支援60名警力最多；另有警政署保一、保三、保五、國道、航空、港區等專屬警力，合計250名警力。

知情警界人士透露，此次院內維安勤務，由過去頗受陳菊重用、被冠上「陳菊愛將」稱號的陳家欽親自下達行動方針，指示除了立法委員、有出入證者之外，其餘一律阻擋；然而，現場狀況多，再加上支援者多數非院內保六駐警，根本不知執法底線，亦分不清誰是委員，因此擦槍走火，更有警員「主動出擊」，把立委在院區內衝撞，視為尋常陳抗場合來處理。

鐵腕部署非首例　陳家欽曾喊：立院內設拒馬

事實上，此非陳家欽第一次「強勢」部署。在前立法院長蘇嘉全時代，陳為因應大型陳抗，曾建議於院內設置拒馬，但蘇認為不適宜，斷然拒絕。

國民黨團今則召開記者會抨擊，陳菊沒有任何公職，已是一介平民，怎會有疑似國安隨扈保護她進院區？昨院區內部署百名以上非保六駐警，阻擋藍委向陳菊表達意見，甚至不給藍委進入議場，質疑立法院長游錫堃、秘書長林志嘉實質動用警察權。

藍嗆「動用警察權」​　再轟游錫堃自我矮化

對此，林志嘉駁斥藍營混淆定義，直指警衛隊本於職責應維護場外安全並維持安全通道，與「警察權動用」毫不相干；並說明，議場外陳抗事件均基於院區安全維護需要，依據《立法院警衛勤務規則》第三條規定，因事實需要得隨時請求治安機關調派警員支援勤務，係為維護委員職權行使及本院院區人員人身安全之必要措施。

針對林志嘉說法，不僅國民黨團抗議，資深國會助理亦嗤之以鼻，更提出3點質疑：除原有保六駐衛警外，大量警察進入院區，是誰允許的？難道警察可以介入委員間議事攻防？這樣難道不是動用警察權嗎？再者，依規定，警察權限於議場和委員會，「昨天不就自證違法嗎！」

「執政者動用行政權干預國會自治、踐踏立法權！」該人士強調，前立法院長王金平面對朝野委員間抗爭，從未動用過警察權嗎。如今林志嘉大言不慚說警察保護立委，但畫面會說話，警察保護的是陳菊、是民進黨立委，為替陳菊護駕推開藍委，議長看到了嗎？過去堅持的議長中立呢？

另有藍營黨團人士抨擊，游錫堃讓警察大舉進入國會，甚至揚言將助理移送警方、對助理提告，還聲稱「院內即使發生衝突，也應屬委員之間的議事攻防。」既然如此，何以招來警察介入？根本自打嘴巴；游不知捍衛國會自主、維護國會尊嚴，只剩自我矮化、唾面自乾，讓行政權侵害立法權。