中共藉智庫名義發布美軍動態,爭奪區域安全議題話語權,讓我方國安系統考慮提高周邊情勢的訊息透明度。(合成畫面/湯森路透、取自南海戰略態勢感知微博)
近來備受關注的北京大學「南海戰略態勢感知計畫(SCS PI)」推特平台,在我國漢光演習期間更為活躍,密集發布美軍在周邊活動的訊息,並稱美軍透過抵近偵察,加強「南海周邊戰場」的建設力度。對於外界質疑此平台動機,SCS PI協調人、北京大學海洋戰略研究中心主任胡波日前在《環球時報》撰文,稱推動這個訊息開放平台,將可「消滅很多有關南海的假消息」。
對於中共藉智庫名義發布美軍動態,企圖爭奪區域安全議題話語權,令我方國安系統思考提高周邊情勢的訊息透明度,仿效日本防衛省統合幕僚監部的作法,主動且完整地披露共軍活動的情資。國安人士指出,其實適當地公布情資不僅對安全盟友而言是負責任的作法,也可適當展示情報實力;我方在充分討論後,將研議由國防安全研究院或類似官方智庫試行改革。
北大研究平台「南海戰略態勢感知計畫(SCS PI)」頻繁發布美軍在周邊海域動態,引起國際社會及媒體關注。不久前SCS PI 在微博宣布,「Big brother is watching you,剛發現twitter帳號被美軍印太司令部關(盯)注(上)了」,貌似頗為影響力自豪。而為增加推特帳號的追蹤數,更不顧中國境內禁用推特的規定,在微博上邀請讀者「來推特玩」。
相較英文介面的推特,絕大多數只提及美國軍機種類、型號及航行方向,SCS PI在微博上發布的美軍動態及分析更為直接。例如15日在發布美軍E-8C偵察機在中國近海偵察的動態時,微博便說明此偵察機任務意在搜集中國地面雷達系統,並指美軍此舉正進一步加強在南海周邊的戰場建設力度。
日前,SCS PI更在微博上直接發布《美軍南海周邊軍事基地分布圖》,將美國分布在太平洋自北邊的日、韓,到南太的澳洲周邊區域海、空、後勤軍事基地位置圖全數公開。
由於SCS PI在短時間內受到高度關注,台灣及美國相關部門也注意到此一平台的動作及背後目的;國安人士分析,中共似乎有意利用搶先釋出情資引起關注,藉此爭取南海議題話語權,在區域內營造美軍挑釁的氣氛。
對於外界猜測,日前SCS PI計劃負責人胡波特別在《環球時報》撰文稱,SCS PI計劃是「開放式智庫」,並非正式機構;建構此系統追蹤並披露外國機艦動態,是「為了研究的需要」。
胡波更在文章中聲稱,過去在軍事戰略等公共政策數據分析上,中國遠遠落後西方,現在藉由此一平台發布各項數據,提供各界智庫進行研究和政策分析,並透過中國學者的參與,「為國際社會提供更多元、更平衡的視角」,「消滅很多有關南海的假消息」。
胡波的說法,間接證實中共有意藉此一情報發布平台,主導南海議題走向。對此我方相關部門也意識到「訊息即國防」的重要性,有意借鏡日本防衛省統合幕僚監部的作法,適當公布共軍在周邊區域的動態。
知情人士指出,日本會在掌握中、俄、北韓機艦行蹤後,在官方網站上公布完整報告,清楚列出自衛隊攔截過程中所掌控到的路徑、機型、數量;反觀我國國防部除了被動回應媒體詢問,僅僅偶爾發布單一照片,並未有太多說明,對於國人了解台灣處境並沒有任何幫助。
國內也曾就是否能夠比照日方作法有所討論,主張適度公開訊息的人士認為,固定發布訊息就能建立權威性,也是能力的展現;國內外安全議題研究機構也將日本的作法,解讀為願意承擔更多區域安全責任。
知情人士指出,事實上從近年來台灣與合作國家互通情資的經驗中可知,台灣的情報力與日方不相上下,甚至許多次較日方更為精確。例如2016年12月解放軍機繞台時,我方就曾在第一時間主動發布訊息,日方反而晚了數個小時。事後比對情資更發現,我方掌握的解放軍機數量及情資更為正確且完整,「連拍到的解放軍機照片都比日本的漂亮」。然而比較雙方公布訊息的內容,我方仍不願對外公布完整訊息,也讓外界選擇引用日方資料,我方也錯失向國際展現對中共情報力的機會。