民眾黨標榜入黨門檻低,成立不到1年,黨員迅速膨脹到1.2萬人,卻也意外讓自身陷入「滅黨危機」。(資料照片/張家銘攝)
民眾黨標榜免黨費、入黨門檻低,成立不到1年,黨員迅速膨脹到1.2萬人,卻也意外讓自身陷入「滅黨危機」。8月2日將登場的黨員大會,依法須催出過半6000人,全黨近期卯起來「撂人」,仍僅約2000多人報名。據悉,為避免流會,民眾黨技術性運用「失聯黨員」,將連繫未回覆者,直接從黨員名冊剔除,用以降低母數;然此舉引發內部質疑,黨章根本沒有相關規定,若有人「被退黨」不服,進而申訴或提告,恐衍生更大風波。
民眾黨自詡為柔性政黨、不收黨費,只要線上填寫個資,審核通過即成黨員。去年8月成立後,2個月就吸引7000多人入黨,輕鬆取代時力躍升第三大黨,一度讓黨主席柯文哲沾沾自喜。未料,全黨去年忙於選舉,疏於修改黨章,待今年初回過神來,黨員數已飆破萬人,為召開黨員大會設下極高門檻障礙。
依《政黨法》規定,政黨每2年至少召開一次黨員大會,須有過半黨員出席,也可經黨員大會選出黨代表,代為行使職權。若連續4年未開黨員或黨代表大會,將被廢止備案,等同滅黨;民眾黨黨章規範更嚴格,明定每年都須開黨員大會,若黨員數超過1000人,得透過黨員大會修改章程,選出黨代表。
然而,尷尬的是,民眾黨未把握創黨之初、人數仍在可控範圍時,盡早開會建立機制,反倒放任黨員數不斷暴衝,如今沒有黨代表,只能硬著頭皮召開「全員大會」,且勢必得在會中修改黨章,後續選舉黨代表,未來才能解套。
事實上,時力2018年就曾歷經政黨存亡戰,當時共有2238名黨員,全黨上下費盡洪荒之力,催出618人親自與會,另575人繳交委託書,驚險湊足過半人數。沒想到,民眾黨並未引以未鑑,倉促組黨未顧及政黨運作眉角,如今得挑戰更高難度的6000人動員,黨內深知若今年開不成,黨員數逐年累加,未來門檻只會愈來愈高。
據了解,黨內年初曾思考過解套方式,考量黨員大會即使成功催出上千人,會議過程根本「無法討論」,現場只要一人有異議,整個流程會大亂。為此,當時尚未被開鍘的中央委員張益贍力主,只要召集創黨110名黨員召開首次大會,會中通過黨代表選舉辦法,同時認定其餘1.2萬人的黨員資格,賦予黨代表選舉和被選舉權,公告6月選舉,8月開黨代表大會,一切就能迎刃而解。
為釐清適法性,張益贍和黨副秘書長陳建璋還私下向北市法務局長袁秀慧請益,確認未牴觸《政黨法》,同時向內政部報請同意。事後張被開除黨籍,在陳主責之下,原敲定6月初開會。詎料,消息流出點燃自家黨員怒火,前立委參選人何景榮出面踢爆,質疑此舉有違法疑慮,若僅創黨110人算黨員,除了蔡壁如以外的不分區立委根本當選無效。
黨內吵得沸沸揚揚,也引來內政部關注,為避免爭議延燒,柯文哲連續幾周與幹部開會,最後不得不重新規劃,直接「開大門、走大路」,舉辦「全員」黨員大會,選定8月2日於桃園國體大綜合體育館舉行,目標催出3000人、蒐集3000份委託書,拚達過半門檻。
7月開放線上報名以來,民眾黨上下「撩落去」動員,立委和助理分責任區聯繫,委託外部公司打電話,各地後援會更集資包車。但21日報名截止在即,目前僅約2000多人有意出席,讓黨內高層「心驚驚」,柯文哲也擔憂「叫不出來就慘了,真的會倒。」
據了解,由於6000人門檻實在太高,開放報名前,就有黨內人士建議,可善用黨員認定的「彈性」,全力拚動員之際,也要設法「降低母數」。為此,黨中央從清查名冊下手,全面聯繫黨員,詢問當天出席意願,若email、電話、簡訊和實體信均未回覆,直接將其歸為「失聯黨員」,從黨員名冊中剔除。
然而,此舉引發高度爭議,日前不少黨員向上反映,因黨部email寄去垃圾信件夾,根本沒收到,已突顯有大批漏網之魚;一名北部黨員更舉自身為例,目前他收到實體信和簡訊,沒接到電話,由於當天不會出席,未特別回傳意願,難道這樣就算失聯?一次活動聯繫不到,就要被剝奪黨員資格?
更引發基層黨員質疑的是,當初線上申請入黨時,都有留下電話、住址、email等個資,也上傳身分證,若黨部擔心有人亂填造假資料,導致大量幽靈黨員混入,當下就要審核把關,而不是入黨時「既方便又隨便」,浮濫衝黨員數,現在擔心大會開不成,才反過來嚴格認定資格,這種作法一定會錯殺無辜。
「民眾黨成立不到1年,就出現失聯黨員,不怕被外界笑死?」一名黨內人士看不下去,直批黨章完全沒寫開除黨籍辦法,也沒定義何謂「失聯黨員」,這樣搞等同技術性「作票」,只要有黨員出面主張,自己沒收到信、沒接到電話,何以不在黨員名冊內,勢必引發更多爭端,若有混入的敵軍藉機鬧一波,更是後患無窮,奉勸黨中央別做如此危險的操作。
民眾黨發言人蔡峻維表示,黨部會透過4種方式接觸黨員,包括實體信、電話、簡訊和email,若均聯繫不到,代表所填個資有誤,不能認定為有效黨員,不予列入這次黨員大會名冊;至於目前失聯黨員人數尚在盤點中,待21日線上報名截止,才會有確切數字。
對於黨內提出質疑,蔡峻維強調,此舉不是「剔除黨員」,而是「正面表列」,只要透過4種方式之一聯繫到人,就會列進這次黨員大會名冊,即使被歸為失聯黨員,當初線上入黨資料還留存在資料庫中,只要任何時間點主動向黨部聯繫,就會在下次黨員大會列入。
內政部民政司則說,政黨召開黨員大會時,會提交應出席、實際出席的黨員名冊,但內政部收到不可能逐一清查,主要還是由政黨自行管理和負責;若會後有黨員對其權利義務提出疑義,屆時會請政黨提出說明。
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