紙菸、「電子煙」、「加熱菸」，危害健康的確是事實，「成癮」跟「有害」國人也心知肚明。衛福部日前公告修正《菸害防制法》，新增「類菸品」種類，「電子煙」確定禁止販售，但「加熱菸」、「口含菸」等新型菸品是否納入至今還未定案，引發爭議，即將在立法院展開攻防。 

近年來，國際上陸續推出的「類菸品」，國內遲遲尚未明定管理機制。此類產品，或因具有新奇感，或因含有各式口味之添加物，或因免於課徵相關稅捐，而具有價格競爭力，已逐漸以各種管道，進入國內消費者手中。 另一方面，當財政部提出要修菸酒稅法後，衛福部要「電子煙」確定禁止販售的正負消息，也如雨後春筍一直跑出來。不希望「加熱菸」合法的人跟希望「加熱菸」合法的人，不希望「電子煙」合法的人跟希望「電子煙」合法的人各自在媒體上放話帶風向。 

行政院曾於上屆國會送出《菸害防制法》修正草案，加上朝野立委提案，總計多達約30多個修法版本，新國會開議後，此次衛福部捲土重來重新研擬《菸害防制法》修法。本次草案微調「菸品」定義，正式納管「加熱菸」，解決長期以來的爭議；該修法草案也同時將增加「加味菸」禁止條文。 

弔詭的是，明明是菸草產品，該由財政部主導，還是該由衛福部主導？球傳過去財政部，財政部又踢回衛福部，這種踢來踢去，何時會比賽結束啊？ 

從法規的修正草案來看，目前政府部門打算脫鉤處理「電子煙」跟「加熱菸」，菸稅、菸捐佔了台灣社會福利很重要一塊收入，因此衛福部除了反菸，還得兼顧香菸稅捐收入才行，在這種扭曲的現實狀況下，不得已只能做出扭曲修法方向。合法香菸、合法「加味菸」、合法「加熱菸」，這些全都是菸商產品。然後禁止「電子煙」，因為台灣目前「電子煙」幾乎都不是菸商的產品。 

未滿18歲不得抽菸，商店也不得販售給未成年國民，結果還不是一堆未成年就在抽。可以預見的是，修法方向是禁止「電子煙」，未來還不是一堆人私買，現在有人擔憂「電子煙」會爆炸，更會致癌，但是政府卻又不合法納管。 諷刺的是，反菸團體是恨不得所有菸品下架，如果能做到，應該大家都贊成；但做不到的話，請務實面對事實，好好找出替代防制政策，而不是一味反對。而且立即全面禁菸不切實際，在戒菸與抽菸的光譜中間，有著一群「電子煙」、「加熱菸」等的使用者。 

直言之，所有菸品均有害健康，必須加以納管，全面管制才不會有漏網之魚。不抽煙的人主要是希望政府重視這個議題，不再用文字遊戲跟裝傻來管理，不是一直非法卻又不管，也間接催生代購、走私等產業。這些癮君子也不是為了追求健康才抽菸，明確的法律規定，才能夠打擊非法、保障其他國人的健康。 拿酒類來說，酒駕一大堆，酒後鬧事一大堆，但是有可能禁酒嗎？政府不禁止紙菸、反而要修法禁止「電子煙」、納管「加熱菸」、「加味菸」，根本是本末倒置，無法減少菸害，而是助長黑市交易、助長走私。走私越猖獗，稅收減少、對健康的危害增加，怎麼會有那麼本末倒置的政府？ 

眾所周知，吸煙在台灣是道德問題，而不是科學問題。修法的過程一定會充滿荊棘，衛福部在防疫的方面做得很好、很有魄力，但是在這個議題就很官僚，所以真的不要因為某一件事做得很好，就選擇性忽略那些做得很爛的事情。國人更相信執政黨、在野黨會廣納各方的意見、秉持專業做出對全民有利的判斷。 

關鍵在於，菸草有害大家都知道，能不抽菸就別抽，這個道理大家也懂。可是，台灣又不是禁菸國家，既然可買又能抽，政府為國人健康實施菸害防治是挺好的方向。吸菸有礙健康，在沒有煙抽的日子，趕快戒菸吧！

※作者為文字工作者