英中黃金時代壽終正寢

英國政府一反今年1月的決定，7月14日宣布，2027年前徹底排除華為參與5G網路，20日再宣布立即無限期中止與香港的引渡協議，代表英國與中國的黃金時代已壽終正寢，進入充滿變數的冷凍期。

英國對中國態度丕變，固然因為美國施予強大政治壓力，多位保守黨下議院後排國會議員推波助瀾也扮演重要角色，而中共在新冠肺炎初期隱瞞疫情，強行通過實施香港版國安法，在新疆迫害維吾爾族等行徑，使反中勢力快速在英國壯大。

今年1月英國政府宣布，高風險的供應商應被排除在5G網路之外，決定華為在英國5G的市占率不得超過35%，而且只能提供非核心的設備。首相強森（Boris Johnson）當時打的如意算盤是，確保英國推動對經濟發展十分重要的5G計劃，實現2025年前英國全國皆有高速網路的競選承諾，同時不得罪交戰的美國和中國。

不過是半年的時間，情勢逆轉，數位文化媒體及體育部大臣道登（Oliver Dowden）根據「國家網路安全中心NCSC」建議，宣布自2021年1月1日起，英國電信公司不得購買華為5G設備，在2027年底前，所有華為的5G設備都必須被移除。他坦承此舉將使英國的5G計劃延遲2到3年，損失金額估計20億英鎊。

英國政府引用的理由是，今年5月美國發動新的制裁，華為將無法使用根據美國半導體科技生產的產品，情報單位認為，新的採購限制無法保證未來華為設備可以安全使用。

自英國決定讓華為參與5G計劃，美國始終沒有停止遊說英國改變心意，並以未來可能停止分享重要情報威脅，脫歐後的英國同時面臨新冠疫情對經濟空前的重大打擊，需要與美方達成自由貿易協定，加上有50名國會議員近一年來不斷要求政府封殺華為，已成為難以阻擋的政治逆風，使強森必須改弦易轍與華為切割。

今天秋天國會將立法正式確定華為被移除參與5G網路，包括前保守黨黨魁史密斯（Iain Duncan Smith）、前脫歐大臣戴維斯（David Davis）、下議院外交委員會主席圖根達特（Tom Tugendhat）等人主張應儘早將華為排除，不該拖到2027年，史密斯甚至主張華為的4G，3G和2G設備都應一併移除。

立法過程恐有一番政治角力，若屆時反中情緒高漲，華為出局的時程表可能提前。

英國以國安理由踢除華為，同時曝露英國沒有具國際競爭力電信公司的弱點，需依賴芬蘭的諾基亞（Nokia）和瑞典的易立信（Ericsson）等外資企業替補華為，諷刺的是，這些公司的產品有部份在大陸製造，並非亳無國安之虞。

英國有劍橋、牛津等培養頂尖人才的高等學府，也創立過領先全球的科技企業，但多年來因奉行自由市場，先後被外資併購，例如1990年在劍橋成立的知名晶片設計公司ARM，2016年被日本軟銀集團（Softbank）以234億英鎊併購，即為英國科技業的一大損失。

新冠疫情爆發後，英國經濟重挫，英鎊疲軟不振，唐寧街研擬法案防止國內重要產業被中國「趁虛而入」大量併購，面對未來接踵而至的科技挑戰，英國應有完整的長期戰略，避免因國際政局變動影響自身的國家利益和發展。

中國不信守1984年簽署的「中英聯合聲明」，使英中關係近來急轉直下。（湯森路透）

驅逐華為中止香港引渡

英中關係近來急轉直下，中國富爭議性的行徑也是要因。從去年底新冠肺炎初期中國隱瞞疫情，接著不信守1984年簽署的「中英聯合聲明」，北京保證給予香港50年自治的承諾，剝奪港人的自由，加上中共在新疆設立集中營迫害維吾爾族，唐寧街質疑北京是可信賴的合作夥伴，人權律師出身的外相拉布（Dominic Raab）直言，英中關係已回不去。

7月20日拉布宣布中止與香港的引渡條約，並將對中國的武器禁運擴及香港，同時考慮針對迫害新疆維吾爾族的中國官員進行制裁，是英國對中國罕見的反制大動作。美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）隨即21日抵達倫敦訪問，與首相強森（Boris Johnson）及拉布會面，他高度肯定英國排除華為以及對香港採取的行動，主張聯盟國家應團結對抗中國的霸凌。

蓬佩奧也安排會見史密斯等支持反中的國會議員，提出跨國防堵中國惡勢力的建議，獲得與會者支持。

值得注意的是，國會跨黨派反中勢力在成功使華為退出英國5G系統後，恐還有下一波行動。

史密斯已提出英國應禁用中國抖音的海外版TikTok，認為這個app與中國的情報單位關係密切；反中議員們也主張禁止中國參與興建英國的核電廠，甚至檢討北京對英國高等教育的影響，目前有超過12萬名中國學生在英國大學就讀，帝國理工大學（Imperial College）等9所大學超過1/4的收入依賴中國學生，中國參與人臉辨識及加密技術的研究計劃，已引起關切。

中國駐英大使劉曉明自2010年派駐倫敦，任內中英關係從攀向黃金時代的高峰，現在跌落冰冷的谷底，他警告英國將為封殺華為、干涉香港事務承擔後果。北京擔心其它國家效尤，對英國採取報復行動恐難避免，歐盟等諸多國家正在觀望，若報復力道過強，中國在國際上將面臨更多的排擠與敵意，戰狼外交是否得宜，北京當局應三思。

※作者為資深媒體人／現居英國