10日,民眾在聖索菲亞前展示土耳其國旗。(湯森路透)
有意加強控管社群網路的土耳其,預計將在國會表決一項針對臉書、推特、YouTube等社群媒體的爭議法案,要求平台業者遵守嚴苛規範,內容包括下令各業者需在土耳其設立正式據點,或在當地指派代理人,以承擔對土國當局的法律責任。
據《衛報》(The Guardian),草案並規範業者或其代理人需在48小時內,回應針對平台貼文「違反個人和隱私權益」的指控,更要求業者在土耳其境內儲存用戶資料。若拒遵守,土耳其有權開罰上看150萬美元(約新台幣4400萬元),並能將平台頻寬大砍90%,形同癱瘓。
Turkish MPs to vote on bill that could block Facebook and Twitter https://t.co/gHqY7C1yg3
— The Guardian (@guardian) 2020年7月24日
草案並授權土耳其法院,可以要求當地媒體在24小時內移除內容。土耳其國會司法委員會已經在24日初過草案,當天也恰是世界文化遺產「聖索菲亞」(Hagia Sophia)轉作清真寺開放的日子。草案何時表決仍未知,但在執政黨和其友黨支持下,料可順利通過。
草案規範對象為在土耳其每日用戶達100萬以上的社群業者。《衛報》引述執政黨「正義與發展黨」(Justice and Development Party)國會議員曾金(Özlem Zengin)表示,法案目的希望阻止「透過社群媒體傳播的侮辱、咒罵和騷擾」。然而草案背後,卻似乎帶有領導人的私怨。
土耳其總統艾爾多安(Recep Tayyip Erdoğan)數周前才被推特的酸民留言惹毛,導火線是他的女兒夫婦日前誕下第4胎,卻遭網友趁機出征。此後,艾爾多安已向黨內成員表態,宣稱不應放任這些「不道德的」平台在土耳其作亂,應加以管制。
Erdogan has threatened to bring in a law restricting or closing down social media sites, accusing Twitter users of insulting his daughter after the birth of her new child https://t.co/9zwTK1NfMZ
— Middle East Eye (@MiddleEastEye) 2020年7月2日
據《半島電視台》(Al Jazeera),艾爾多安在1日與黨內大老的會議上,就預言擬在年底前推動管控平台業者的立法。他也表示,當局已對攻擊家人的網友展開調查,也批評那些將總部設在西方國家的社群網站,對於土耳其的網路亂象「視而不見」。
Turkey: Erdogan vows social media controls over insults to family https://t.co/OiFv7fgn2E pic.twitter.com/E52ZIusxP1
— Al Jazeera News (@AJENews) 2020年7月1日
自2003年掌權以來,艾爾多安一向秉持強人作風,持續加強掌控傳統媒體,因此近年興起的社群平台成為異議人士、非主流媒體的主要發聲管道。光在2019年上半,土耳其政府就計有6073次要求推特移除特定內容,對此推特僅遵守其中5%請求,其餘拒絕。
在土耳其,每年都有數千民眾因為在社群媒體上貼文而被逮捕,理由包括污辱土耳其、污辱總統或支持恐怖主義,然而新一波的草案則將管制範圍從用戶擴大,進一步納管平台業者。據《衛報》,臉書和推特已婉拒回應此事,YouTube則未立即回應。
該項草案最初在4月提出,不過在疫情衝擊之下,多項緊急經濟措施優先處理,也一度在反對黨成員、律師和人權團體的批評下暫緩。美國非營利組織「保護記者委員會」(CPJ)歐洲與中亞組長薩衣德(Gulnoza Said)就表示,該草案明顯試圖侵害新聞自由。
《衛報》引述薩衣德指出,多年以來社群網站上的貼文,常被土耳其當局利用來迫害國內記者,而該項草案的措施,也能會讓致力向公眾散播資訊的記者面臨更大風險,「我們要求土耳其國會否決當前版本的草案。」
#Turkey’s social media bill is a blatant attempt to make international companies censor more news on behalf of Turkey’s leaders. For years, social media posts have been used to prosecute Turkish #journalistshttps://t.co/1BKUKYgkMp
— Gulnoza Said (@gulnozas) 2020年7月24日