日本明仁天皇8月8日透過宮內廳發布演說，表示有意生前退位，針對此事，首相安倍晉三回應會思考後續處理方式。《日本放送協會》（NHK）19日報導，蓮舫領導的最大在野黨「民進黨」迄今已整理出中期報告，希望修改規範日本皇室制度結構的《皇室典範》，力求提出永久適用的制度，讓未來天皇可依照自身想法決定退位與否。

日本民眾8月8日駐足街頭觀看明仁天皇談話。（湯森路透）

設立只有明仁天皇適用的特別法

日本政府已成立專家會議，聽取16位專家的意見，將在2017年初公布論點整理後得出的結果。政府官員指出，「制訂客觀認可的退位條件比較困難」，目前以編列特別法為最大可能。

針對此情勢發展，蓮舫表示恐違背廣大民意，外界大多希望未來日本天皇皆可提出生前退位，所以應該調整《皇室典範》上的法條，創立永久制度。另外為求皇室的穩定，「女天皇」也將是未來重要的一大議題。

明仁天皇次子秋篠宮文仁親王（左）和其家人。（湯森路透）

專家意見分歧難有共識

專家會議成員之一的上智大學名譽教授渡部昇一認為，與其退位，明仁天皇可以改採選立一名「攝政」，這樣便無須顧慮其他問題，也能夠依照現行《皇室典範》，不用另外設置臨時法。渡部昇一並表示，只有順利的皇位繼承才能宣揚日本國威。

日本天皇的職責範圍一直都是專家熱議的重點。（湯森路透）

《朝日新聞》前編輯委員岩井克己則認為，與其選立攝政或是設立特別法，最根本的做法就是直接修改《皇室典範》。他說，特別法有損《皇室典範》的權威性；攝政的話，假如天皇因重大疾病而喪失思考能力，不僅給予國民不好的觀感，同時也有損天皇尊嚴。

在慶應大學教授政治學的笠原英彥強調，應在現行制度內來配合天皇的需求，不該思考退位、修法或設立特別法等替代方案；公務方面可以根據天皇的裁量來定奪，也可請其他皇族幫忙分攤負擔。這方面岩井克己恰持相反意見，認為憲法訂定的國家活動和公務行為都不可被刪減或是由其他皇室成員代為處理。

笠原英彥也贊同討論女性皇族繼承天皇的可能性。

根據《日經新聞》報導，天皇退位本身並未遭到反對，但退位的制度化恐怕目前難以實現。

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