行政院近幾年「政策溝通行銷」標案,參與評委多數綠油油,不少人更是有黨職者、曾任綠營幕僚入列其中;圖僅為示意圖。(行政院提供)
國民黨質疑蔡政府為搞大內宣,行政院近幾年「政策溝通行銷」標案,參與評審的評審委員多數綠油油,赫見擁有黨職者、曾任綠營幕僚入列,絲毫不避嫌,形成另類「圍標」,藉此獨厚特定親綠媒體。
民進黨2016年5月20日達成完全執政,2020大選繼續輾壓國民黨,順利延續政權。自綠營掌握中央及地方執政權後,外界咸認親綠的三立電視台亦開始走大運,在政府採購案屢戰屢勝,得標率明顯上升。以行政院標案為例,攸關媒體政策宣導的政策溝通行銷案,自民進黨完全執政後,2018至2020年連續三年皆由三立包辦,決標金額達3240萬,得標率高達百分之百。
對此,行政院多次澄清強調,採購案依規定招標,評選委員從公共工程委員會之評選專家學者名單資料庫,依據專長、地區、職務遴選而出。行政院發言人丁怡銘指出,中央與各級政府宣傳預算皆經立院與議會監督,無論哪一黨執政都如此。近年政府透過自媒體,製作各種網路文宣宣傳政策,也已是常態,相關宣傳標案都經公開招標並競標,資料公開可供外界檢視。
依照《政府採購法》第94條規定,機關辦理評選應成立5人以上之評選委員會,專家學者人數不得少於三分之一,其名單由主管機關會同教育部、考選部及其他相關機關建議之。前項所稱專家學者,不得為政府機關之現職人員。
只不過,細究相關標案評委名單竟現驚人巧合,理應以公正第三方角色,擔任評委的專家學者,多數具綠營背景。不僅如此,部分評委甚至是「固定咖」,屢屢中選出任評委,遭國民黨質疑「假開標、真圍標」。
像是2018年政策溝通行銷案,7位評委扣除行政院新聞傳播處正副處長、台北護理健康大學教授,其餘4位皆為綠營人士,包括三立與民視政論節目常客林育卉、曾任民進黨網路部主任、長期替綠營操盤網戰的林閣雍、任職綠營黨中央參與輔選的羅瓊雅,以及曾任民進黨媒體創意中心主任的中華文化總會副秘書長李厚慶,但李未出席。
2019年評委依然綠油油,7位評委除新聞傳播處正副處長,其餘5位不乏綠營黨職人士。前年度擔任評委的林閣雍、林育卉、李厚慶再次獲選,另2人換成時任行政院發言人谷辣斯擔任立委時期的助理呂思翰,以及時任民進黨中央新聞部主任的丁允恭。
2020年評委同樣呈現「綠多打2」情況,林閣雍、林育卉等人連3拉3,連續3年獲選評委,前年度的呂思翰亦入選。至於連續2年擔任評委的李厚慶,被曾任民進黨婦女部的許嘉恬、過去是陳師孟機要、曾任總統府秘書長辦公室主任的邵立中取代。
據了解,公共工程委員會之評選專家學者名單資料庫,一共有將近4100位專家學者,提供機關挑選擔任評委。也因此,政策溝通行銷案不僅評委名單一片綠,還出現評委重複入選情事,如此巧合啟人疑竇。
事實上,光檢視過往中央政府標案,民進黨執政前,三立2015年僅搶下1528萬,2016年5月綠完全執政後,三立全年累積3234.5萬;2017年翻倍達7726萬;2018年再成長,直逼1.8億,已是2015年的20餘倍;2019年直接突破3億大關;2020年截至6月為止,三立上半年累積奪下1.6億標案。
對此,國民黨諷刺,綠營人士根本是綠媒「奪標手」。文傳會主委王育敏、副主委王鴻薇、黃子哲近日更召開記者會,抨擊蔡政府為大內宣,投入大筆經費預算提供政府標案給特定媒體,審核機制形同虛設,令人匪夷所思;相關作為也未符合利益迴避原則,內舉不避親,獨厚特定媒體。
日前曾對行政院標案提出質疑的藍委洪孟楷接受《上報》訪問強調,政府標案有此結果,坐實了「黨證無敵」這句話,也難怪外界質疑,和綠營有關係就沒關係,和綠營沒關係者就拿不到標案;民進黨若要人不知,除非己莫為,將要求檢調調查,把可疑、圖利嫌疑事證,通通攤在陽光下。