國民黨日前指出,文總副秘書長李厚慶任政府標案評委,未依《政府採購法》利益迴避,近日續咬其他曾任黨職者出任評委,質疑違反公平性。(資料照片/蔣銀珊攝)
政府公標案遭質疑有「綠色御用評委」,行政院公共工程委員會允諾將檢討相關機制。在野黨則持續緊咬曾任黨職者出任評委有無違反公平性,以及構成未利益迴避之要件,預料這場標案風波還有得吵。
中華文化總會副秘書長李厚慶今年6月獲選「故宮南院品牌塑造整合行銷勞務採購案」評委,最終由三立電視台得標;然而,李妻現任職三立,李未利益迴避,涉嫌違法《採購法》。不僅故宮終止與三立契約並解聘李,工程會也將李自專家學者建議資料庫「移除」,李無法再擔任評委。
國民黨文傳會副主委黃子哲指出,不只具綠營黨工背景者擔任評委,部分任職政府出資或轉投資單位者,像是由中華電信投資的是方電訊、國發基金轉投資的台杉投顧、隸屬交通部觀光局的台灣觀光協會等具半官方色彩單位,出任外聘評委同樣有疑義。
惟據了解,國民黨不僅緊咬前黨工變評委爭端,更將持續追打評委未利益迴避情事,挑起民進黨全面執政「吃銅、吃鐵、吃政府」負面觀感,作為綠營施政破口。其中,曾任行政院發言人徐國勇辦公室主任、民進黨族群事務部副主任的是方電訊顧問林育卉,便為藍營鎖定的目標之一。
李厚慶近4年獲選298件公標案評委,林育卉「獲選率」同樣驚人,高達126案。林除了濃厚綠營背景引來側目,更掀起質疑的是,林為親綠媒體政論節目常客,包括三立《前進新台灣》、《新台灣加油》、《鄭知道了》,民視《辣新聞》、《台灣最前線》、《台灣向前行》等經常可見其身影,一方面出席電視台節目,卻又多次擔任政府媒體採購案外聘評委。
常態性上政論節目,領取車馬費能否以《民法》中的僱傭關係論處,將進一步牽動是否違反採購法,適法性問題成為藍營鑽研方向。
光是行政院政策溝通行銷案,林育卉已連續四年擔任評委,2017、2018年以機關評委身分,2019、2020年則是外聘委員,相關公標案三立、民視參與投標,其他像是衛生福利部、勞動部、教育部、國防部等部會,以及地方政府攸關文宣、媒體廣告等標案,她亦參與評審,藍營質疑有踩在利益迴避灰色地帶之虞。
事實上,出任採購案評委時,都須簽「採購評選委員切結書」,評委依據《政府採購法》規定辦理評選事務,係《刑法》第10條第2項第1款所稱依法令從事於公共事務,而具有法定職務權限之人員,為該條所定公務員之適用範圍。評選過程如涉及不法,適用《刑法》及《貪污治罪條例》之規定。換言之,一旦簽立切結,便具有準公務員身分,得嚴加檢視。
評委爭議持續延燒,朝野互指責不是,揚言修法補正漏洞。據了解,政風相關單位亦著手調查,了解上述樣態實際運作狀況,有無逾越採購法規。
工程會則表示,將廣泛蒐集各界意見,針對制度不足之處進行調整;並強調,評委係依據《政府採購法》規定辦理評選事務,屬《刑法》上所稱公務員,機關採購人員及評選委員均應遵守相關法令規定,以免衍生相關行政及刑事責任。
針對在野黨質疑,林育卉提出三點聲明駁斥,強調她非是方電訊員工,幾年前是方曾就議題徵詢她的看法,僅此而已;其次,她於2001年曾在民進黨工作六個月,之後曾任大學副教授四年、廣電基金執行長六年,現為自由媒體工作者;第三,她非只在三立、民視上節目,也在其他電視台上節目評論時政。