前總統馬英九12日的「首戰即終戰」發言引發各界熱議，而這句話源自於台灣國防安全研究院於2018年12月出版的《2018 中共政軍發展評估報告》。報告對於中國的軍力發展及兩岸安全局勢做出評估，並指出，中國目前的戰略是「強調首戰即決戰，讓美軍未到，戰事已定」。

該份報告由政府資助的「國防安全研究會」撰寫，發表當初並未被太多人關注，直到馬英九12日講出「首戰即終戰」，該篇報告才受到關注。

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台灣國防安全研究院於2018年12月出版的《2018 中共政軍發展評估報告》，報告內容指出，中國軍力正朝向實質掌握西太平洋地區發展，以便在未來的台海戰爭中能夠速戰速決。同時，中國企圖將軍隊從防衛型轉向外向進攻型，強調聯合作戰與全域作戰，企圖在 2020 年達成初步成果。一旦解放軍增強新型作戰力量，對台灣首當其衝，影響最大。

在報告的第56頁提及，兩岸近期不可能爆發大規模衝突，但中國目前的戰略是「首戰即決戰，讓美軍未到，戰事已定。」因此，台灣必須適度增加軍費，建軍備戰像一隻「有毒刺豪豬」。

報告接著說明，台灣需要強化軍事掩體與關鍵基礎設施保護，增強防禦韌性。由於中國調整軍隊組織架構與指揮體系需要長期驗證，這也是台灣可以努力提升戰力的寶貴時間。台灣要與時間競賽，除了構思新型創新不對稱戰略，更應與周邊國家加強軍事交流與合作，確保國家安全與區域的和平與穩定。（阿札爾夜遊故宮）