台北市捷運聯開案遭疑圖利廠商,時任副市長的監委陳景峻(左),18日傳出遭台北市長柯文哲送辦(右)的消息。(資料照片/張哲偉攝)
台北捷運信義安和站聯開案,建商在前市長郝龍斌任內已簽下切結書,承諾願意負起徵收及開闢周邊道路義務,不料2016年柯文哲任市長時卻解除了建商開闢道路的義務,議員簡舒培在去年11月質詢柯文哲,質疑市府有圖利廠商之嫌,北市府政風處今年1月將全案以背信罪嫌移送,但沒想到,事隔7個月後,柯市府竟在昨(18日)天下午傳出因此案將前副市長、現任監委陳景峻移送法辦的消息。
但事實上,政風處的調查結果是認為「捷運局承辦人員和其督導長官」涉有背信,反而是「不知情」簽文的市府代決長官們,包括陳景峻等受了「不白之冤」。無怪乎柯市府此時傳出陳景峻被移送法辦消息,遭批評是柯市府政治操作了!
近柯文哲的政治聲望接連受挫,先是柯文哲所屬民眾黨於高雄市長選舉大挫敗,柯更遭轟「刻薄寡恩」,親信蔡壁如被迫請辭組織部主任;昨日又發生台畜總經理姚量議請辭並臉書po文批柯市府「魔鬼交易」,無疑更重挫柯文哲政治形象, 不料,昨日下午柯市府隨即傳出時任副市長的現任監委陳景峻因捷運信義安和站聯開案被市府移送法辦,時機極為巧合。
民進黨台北市議員簡舒培去年11月5日在議會市政總質詢時揭露該案,她明白指出,明明是她於去年11月質詢,因她揚言凍結捷運局聯開處預算,所以北市府政風處早在今年1月就已經移送該案,但事隔7個月,卻一直到昨日下午才傳出柯市府將前副市長陳景峻移送法辦,「柯市府就是在政治操作!」
簡舒培更指出,她已經詢問過政風處,政風處是將「整個案子」以涉背信罪嫌移送廉政署調查偵辦,並不是針對個人,或特定對象具名移送法辦,所以根本沒有政風處查了誰不法而將「某人」移送法辦的事情;她進一步指出,早在今年1月政風處就移送偵辦的案子,現在才傳出特定對象陳景峻被移送法辦這種訊息,「市府的動作很明顯是要打總統蔡英文,刻意點名原為民進黨籍的陳景峻涉有不法被柯市府移送,用意就是要藉此挫挫民進黨的士氣,要讓蔡英文難看!」
簡舒培直指柯文哲團隊此一作法不只是「圍魏救趙」,要轉移外界對民眾黨在高雄市長補選挫敗的檢討,對柯文哲「刻薄寡恩」的批評;還有轉移台畜董座人事案遭前總經理姚量議以柯市府「魔鬼交易」憤而請辭的難堪。她認為,台畜董座人事案就是柯市府「假改革」的破口,所以柯文哲要轉移焦點,就拿台北捷運信義安和站聯開案來打陳景峻,「這是很明顯的政治操作,把這件聯開案拿來做政治消費!」
實際上,就北市府政風處在今年1月8日將台北捷運信義安和站聯開案決定移送廉政署的回覆函文,政風處就調查結果指出,行政責任部分,北市府捷運局就信義安和站聯開案,因投資人首泰建設欲修正建照注意事項第20項開闢道路之圖說範圍,恰因39巷開闢為道路列為市長室列管事項,所以在2016年7月26日簽報市長,並陳「依相關建築法規,僅開闢265巷10弄即符合規定」,且具陳「建築師及律師之專業意見」為佐。
不過,政風處在給議員的說明函文中也表示,「惟前開簽報過程未提及首泰建設曾出具於捷運局切結書,承諾由首泰建設自行取得道路地主土地之法律文書的存在」,另「有關捷運局聯開處諮詢獲知法律意見書為有利捷運之契約條件」等事實「亦未上陳」,「致本府各級首長未能完整掌握全案並綜合判斷得失,並導致同意解除列管」。
所以政風處認為,「是前開簽辦過程,捷運局相關審辦簽報解列之承辦人及捷運局負責督導之長官,難請無行政疏失。」
亦即就該案解除列管的行政責任部分,政風處認為捷運相關承辦人員和捷運局負責督導的長官,在將台北捷運信義安和站聯開案處理解除列管案簽辦過程,僅是避重就輕地說依相關建管法規,不用開闢到6米巷道,同時提出建築師及律師的專業意見說明解除列管沒有問題;但捷運局的相關簽文中卻未說明關鍵之處,其實開發建商首泰建設曾經簽過同意自行取得道路土地和開闢的切結書,且這份切結書的內容條件對北市府捷運局有利,才讓市府各級首長在未明完全狀況、未掌握完整資訊下就簽字同意解除列管了。
至於刑事責任部分,政風處調查後指出,捷運局聯開處相關人員在2014年12月起到2016年4月間,既堅持請首泰建設單獨再行提出切結書予捷運局,並依切結書請首泰建設履行義務,卻「驟然於2016年7月簽報府級長官解除市長室列管事項時,竟未提示切結書之內容」,導致都發局2016年9月同意修正建照注意事項。因此政風處認為,「承辦人及其相關督導長官恐有使首泰建設不法獲得契約上利益之意圖,或使本府受有損害之虞,而疑涉有刑法背信罪嫌。」
同時政風處也就該解除列管簽文經辦過程中由副首長核章或代決行有無問題一事調查指出,捷運局簽報前開2016年7月26日簽文過程,固歷經捷運局副首長核章、副市長代為決行等,經查證結果,「或因首長恰有公差在外,或因基於為市長分憂之立場,而由副首長核章或代決行,當無違常之處。」
其實政風處的調查反而已經幫陳景峻澄清和洗白,依政風處的調查,反而是捷運局的承辦人員和捷運局負責督導的長官「隱匿」了建商已簽切結書內容;且當日他只是「湊巧」由他代市長以丙章決行,因此政風處將全案依背信罪嫌移送廉政署偵辦,爭議比較大的應是「捷運局承辦人及其相關督導長官」,而非「不知前情」的陳景峻等代決行的市府副首長們。
政風處的調查結果,其實和陳景峻今天接受媒體詢問時所述相符,陳景峻表明他當日只是因為職代而簽章,根本連建案地點在哪裡,建商是誰都不知道,甚至連建商曾經給市府切結書,還有切結書內容等也都不知道,只是單純地看過公文內容,看捷運局和律師的建議都沒有問題所以就簽文了,而且依市府公文流程,如果他簽文不妥,公文回到所屬單位也應會再跟他反應,但並沒有,連今年初政風處來詢問他這個案子時,他原本還記不得了,等政風處說明案情後才回想起來。
陳景峻尤其不能諒解的是,明明當時政風處問他情況,他都如實陳述,根本對整個案子不知情,但現在柯市府卻說把他移送法辦,「整個作法很爛!過去我幫了柯文哲多少忙,我甚至被處分停權,他現在倒把我一耙,真得太不厚道了!」陳景峻亦忍不住感嘆,自己莫名其妙被柯文哲拉出來政治操作,柯文哲竟還反咬是「民進黨內鬥,干我屁事!」對陳景峻來說,才是「無聲無息就中槍!干我什麼事呢!」