核一、二廠自1970年代至今，如影隨形與北海岸居民纏繞了4、50年，如今核一、二廠將分別於2019與2023年陸續除役，兩座核電廠除役在即，核廢料將如何處置？除役後的電廠如何再利用？長期以來地方發展的受限，除役後地方如何再生？告別核電後的下一步，北海岸將要核去何從？

北海岸有著豐富的人文自然生態，然而美麗的家鄉卻因過去政府獨裁壟斷的決策而改變，未經適當選址與環評的核電廠，造成地方珍貴的文化生態消失、居民為此遷移散落各地。如今台灣核電廠陸續除役，也牽扯出更多層面且沉寂已久的問題，台灣使用核電至今40年核廢料卻仍難解，一再顯現國家核廢處理政策不周全、現行法令不足、社會溝通不良，導致核廢料處置至今停滯不前，最終處置場未能有效推動，地方父老憂心將永遠與核廢料作伴。

同時核電除役長達25年，仍需投入資源與人力監督，但過去在地的反核居民已日漸凋零、地方人口外移，面臨世代斷層，不論是環境監督或是地方轉型，都急需加速吸引與培育人才。

為了從犧牲的體系走向支持的體系，我們開始思考如何拋磚引玉，北海岸反核行動聯盟與台灣綠能公益發展協會共同發起『陽光海岸、綠益創生』綠能公益計畫，邀請社會大眾透過捐款與出資的方式，集結大眾的力量支持綠能發展，在「金山皇后鎮森林」露營區屋頂設置太陽能板，以綠能公益模式串連多元行動者，集結公益、環保、社區與企業之力發起公民電廠，希望在台灣最多核電廠所在地的北海岸，興建一座國境之北、由核電廠所在地居民與台灣人民集資參與的太陽能公民電廠。

核電是種集中壟斷的發電型態，核電廠興建過程仍處於戒嚴時期，缺乏民眾參與機制，在地居民在核電除役後，透過群眾集資興建公民電廠，脫離過往發電風險集中且不正義的核電廠，有促進地方能源轉型的指標意義。而在核電除役的漫長25年中，太陽能電廠20年的發電年限，可使民眾在每年獲取售電收益時，也可幫助在地監督的力量，持續關注進行中的除役工程。

不僅如此，『陽光海岸、綠益創生』目前更是本島最北的太陽能電廠，其意義與中南部光電廠不同，當日照條件不佳的國境之北都可興建光電廠時，相信台灣各地都能做到，扮演重要的領頭羊，也是未來北海岸能源社會教育的重要基地。

作為台灣第一座核電廠旁的公民電廠，極具社會意義，案場正位於露營區，每日皆有許多親子家庭走訪，未來作為教育基地，不僅可講述核電與北海岸的歷史，更可透過民眾發起、自主參與發電，成為實現「民眾能源選擇權」的積極公民行動，北海岸風光依然明媚，未來一片光明。

※作者為北海岸反核行動聯盟執行長