高雄市長當選人陳其邁24日將走馬上任，市府團隊就定位，在僅剩的2年任期，不只要迅速上軌，拿出有感政績；作為綠營新共主的陳其邁，嫡系人馬尚不足，面對地方兩大山頭湧言會（海派）積極尋求連線，菊系前朝勢力猶存，現階段藉人事平衡派系、宣示共治，除了穩定市政，同時亦在降低2022尋求連任變數。

小內閣主打「在地+專業」　資深文官比例高

民進黨用不到2年成功逆襲韓流，收復短暫變天的高雄。黨內2018市長初選廝殺激烈，裂痕延續到大選，陳其邁深受內部角力之創，加上補選前市黨部主委之爭，海派、菊系激烈較勁，罷韓期間檯面下暗潮洶湧，為促進團隊和諧，罷韓投票一過，陳即刻宴請綠營各派系議員，拜碼頭意味濃厚。

有別於2018備戰，各派系勢力直到選前2個月才整合。這次補選，陳其邁一開始就找來市黨部主委趙天麟、菊系大將許立明、史哲，4人共商競選團隊架構，引進各方人馬進駐，不只許立明出任總部主委，趙天麟任總幹事，中央黨部、英系成員南下支援，閣揆蘇貞昌系統人馬也挺力襄助，派系戰力大集結。

選後團隊布局亦同，為達到「2年拚4年」目標，盡速就位做出有感政績，陳其邁小內閣團隊主打在地、專業即戰力，高比例拔擢資深文官；儘管名單出爐後，整體派系色彩不如想像濃厚，仍能看出兼顧各方勢力、選後論功行賞的影子。

菊系x海派x英系　邁市府派系共治

從派系角度看，補選期間主責文宣、操刀辯論的菊系大將史哲，回鍋接任副手，並被內部定位為首席副市長，尚未公布的機要副秘書長一職，也由菊系前新聞局長張家興接任，另有3分之1局處首長，找來曾任職菊市府的文官或現任事務官真除，高度倚重前朝人馬施政經驗。

至於湧言會部分，延攬市黨部主委趙天麟子弟兵張以理出任青年局長，另毒防局長林瑩蓉、觀光局長周玲妏也與海派較親近，不過2人和陳其邁私交甚篤，被視為陳直屬人馬。其餘包括民政局長閻青智、經發局長廖泰翔、新聞局長董建宏、研考會主委蔡宛芬等，均來自陳其邁自身脈絡系統。

除了小內閣首長，機要職缺部分，陳其邁大舉引進自身團隊年輕人，給予磨練機會，不少核心幕僚未滿30歲；同時亦搭配有經驗的機要，包括菊系、海派及英系均有一定成員加入，陳也向中央借將，延攬各部會官員、機要入府，高雄在地立委也均有推薦名單。

湧言會強勢崛起　菊系罷韓後再立威

綠營人士分析，陳其邁這份小內閣名單，已盡可能降低政治色彩，避免給人選後派系大戰的觀感，各系統確實有推薦人選，但介入不深，主要仍尊重邁團隊的考量。陳其邁作為綠營新共主，上任1年多後，馬上要面對2022市長提名，補選黨內空前大團結拚勝，但選後陳並非保送6年，表現不如預期，隨時可能被挑戰。

面對兩大派系山頭，地方人士說，湧言會勢力快速崛起，擴大版圖的決心不言而喻，不只市黨部主委搶勝，黨代表選舉也大有斬獲，下屆議員選舉應會積極布局。趙天麟接掌市黨部後，積極尋求「陳趙連線」，湧言會也已私下向陳其邁表明，2年後會支持陳爭取連任，加上趙肩負2022地方選舉操盤重責，幾乎不可能出面挑戰。

至於菊系交出執政權、丟失市黨部主委後，一度被認為勢力削弱，但罷韓開出93萬高票，創下難以超越的紀錄，也讓出力甚深的菊系再次立威。地方解讀，陳其邁將首席副市長大位交給菊系史哲，除了借重其文化專業，並盼其以執政經驗鎮住府內文官，亦是在強化派系共治，未來2年穩定和諧，才能降低連任變數。

陳其邁班底不全　「派系共治」難避免

陳其邁補選過程中，全黨重兵集結，包括菊系、海派和英系均全力輔選，大打高雄隊團結牌，選後邁市府勢必得在第一任期內，維持派系共治。黨內人士說，陳其邁最大的問題是尚未建立穩固團隊，須高度借重各系統戰力，陳可用派系，但重要的是不能為派系所用，否則會處處遭掣肘，綁手綁腳。

他認為，未來2年對陳其邁相當關鍵，絕對要做出強烈有感的實績，否則除了民意的質疑、國民黨的挑戰，黨內也暗潮洶湧；同時，陳也要好好培養團隊，組建信任的嫡系人馬、壯大軍容，讓市府第2任可以運作得更順暢，才能真正坐穩新共主地位。