在海牙南海仲裁案四週年之際，美國國務卿蓬佩奧發表強硬聲明，表明美國的立場：與東南亞國家聯盟（ASEAN）站在同一陣線保衛主權。蓬佩奧表示：「北京聲稱擁有南海大部分區域的離岸資源，為強加控制的霸凌行徑，是完全非法的行為。」隨後台灣外交部發言人歐江安表明：「我國反對任何聲索國企圖使用恐嚇、脅迫或武力方式解決南海爭議。」

區域情勢動態

儘管中國與菲律賓在南海發生爭端，但從海牙南海仲裁以來，中菲雙方關係正逐漸改善，2016年上台的菲律賓杜特蒂總統，積極與中國互動，並與美國保持距離。杜特蒂對美態度強硬，曾以「菲律賓早已不是美國的殖民地」等言論反駁美方對其血腥緝毒戰的形容，與此同時誓言修復與中國的關係，稱中國為「菲律賓經濟上的唯一希望」。

杜特蒂在今年二月終止《訪問部隊協議》（VFA）將使美軍無法進入菲律賓，使美國無法對中國在南海的威脅做出迅速回應，於今年六月暫緩終止，菲律賓外交部表示有鑑於該地區的政治和事態發展，決定即日起暫停終止《訪問部隊協議》，對此美國表示期待與菲律賓持續密切的安全與國防合作。

儘管中菲互動密切，台灣一直以來努力爭取菲方的認可與尊重，包含在武漢肺炎期間菲律賓原本拒絕台灣入境，菲律賓總統發言人並表示「台灣是中國的一部分」，而在台灣外交部的交涉之下，取消了台灣旅行禁令，並回應菲方「台灣是主權獨立國家，從來不是中國的一部分」。

穩健的台菲貿易與人民關係

台灣與菲律賓雙邊關係建立於穩健的貿易與台菲人民互動，作為台灣新南向政策的一部分，菲律賓被列為台灣主要投資市場以及開啟其他東南亞國家的機會。為促進台灣在菲律賓的投資，2017年雙方續簽《雙邊投資協議》，這為蔡英文政府首次與新南向國家續簽的雙邊投資協議的國家。同時，2019年兩國的雙邊貿易額達到82億美元，使菲律賓成為台灣的東南亞國家中第五大貿易夥伴。

台菲間緊張的海上局勢

近幾十年來，台菲間雙邊關係陷入僵局的就是「廣大興28號事件」，2013年5月9日，屏東琉球籍漁船廣大興28號，在台菲重疊經濟海域作業時，遭菲律賓海巡公務船開槍掃射，台灣漁民洪石成遭射殺身亡。

經過兩年的談判後，台菲雙方簽訂《台菲有關促進漁業事務執法合作協定》，並於去年八名菲律賓海巡隊員以謀殺案被起訴。儘管台菲間有著牢固的經濟和人民互動關係，但漁業和南海主張等懸而未決的問題仍然是主要的紛爭。

※本文由Global Taiwan Institute 全球台灣研究中心提供／原文：Maritime Relations between／作者為全球台灣研究中心的研究員，在加入GTI 之前Jennifer為美國和平研究所（USIP）的中國專家，研究範圍涵蓋中國在印太地區、中東、非洲的衝突，並曾在華盛頓特區的印度大使館與美國國際宗教自由委員會擔任研究員。