2016年安倍在巴西里約奧運閉幕式登場。(湯森路透)
日本首相安倍晉三在28日閃電宣布辭職,結束了長達七年多二千多天的任期。
24日才剛跨過門檻,成為日本有史以來任期最長首相的安倍,不足一周就因健康因素辭職。他任內最念茲在茲的兩件事情:奧運和修憲,這些卻只能留待繼任者處理。
安倍出身於日本政治世家,父親安倍晉太郎擔任過外務大臣,祖父岸信介與外叔公佐藤榮作擔任過總理大臣,家中總計出過三位首相,是日本政界的名門世家。
他出生的山口縣,日本政治家人才輩出之地,安倍是來自山口縣的第八位首相。山口縣有三大政治家族,岸、佐藤與安倍,彼此透過聯姻以及收養等方式有緊密的關係。
1982年,安倍在28歲那年正式踏入政壇,先從時任外務大臣父親安倍晉太郎的秘書開始做起。1993年39歲才回鄉參選眾議院議員,踏上自己的政治路。
實際上,安倍就任以前的兩位首相竹下登跟小泉純一郎,都是父親的門徒。父親死後這兩位政界前輩也對安倍關照不少,讓安倍政治路走得比別人順遂。竹下登是昭和時代最後一任總理大臣,而安倍則任職於平成時代,在冥冥之中有著承先啟後的關係。
安倍的第一任首相任期從2006年開始,起初並不順遂,儘管是日本歷史上最年輕的首相(年僅52歲),任內爭議不斷,隔年安倍就以健康因素匆匆辭職下台。
下台之後,安倍低調了一陣子,停止政治活動一年,並未再爭取自民黨黨魁的位置。這時候安倍的健康因素就為外人所注意到,他患有潰瘍性結腸炎(Ulcerative colitis)這一罕見疾病。根據《日本經濟新聞》解釋,這種病「會在大腸引發炎症,使大腸粘膜受損,出現潰爛或潰瘍。主要症狀有腹痛、腹瀉和血便等。」
在這沉寂的階段裡,安倍在2010年率領多名國會議員造訪台灣,慶祝東京羽田機場與台北松山機場在30年後復航。訪台期間拜會了時任總統馬英九,前總統李登輝,以及當時還是民進黨主席蔡英文。
安倍真正開始大放異彩的要從第二任開始,2013年第二任期開始的第二年,安倍推出他著名三箭的安倍經濟學,包括積極的金融政策、靈活的財政政策以及促進發展民間投資。安倍的名字方才廣泛地進入台灣公眾的視野。安倍更主導參與了當時美國總統歐巴馬推動的跨太平洋夥伴戰略協議(TPP),儘管2016年川普當選之後退出,安倍仍拾起領導角色,暫時維持住協議不至於崩潰。
川普的當選後,安倍展現了各國領導人難得的圓滑手腕,不僅當選當天立即改變行程,前往紐約川普大樓會見川普,成為川普當選後見到的第一位外國領導人。安倍更在2017年與川普一同打高爾夫,不幸摔落球坑,但川普並未發現。安倍的「高爾夫外交」或許相當成功,川普並未如抱怨歐洲盟邦般抱怨日本。
安倍任內最念茲在茲的莫過於修憲議題,即便在辭職記者會之上,仍不忘提出未能完成修憲的遺憾。
安倍主張修改日本憲法第九條,俗稱「和平憲法」,該條文明確規定日本放棄戰爭與不維持戰力,對於日本右翼來說,這是日本武力被綁手綁腳的緊箍咒。如今中美關係惡化加劇之下,修憲議題不會隨著安倍而消失,而將持續發酵於日本政壇。
修憲的議題成為安倍與明仁天皇不愉快的因子之一。天皇2016年拋出生前退位的想法,讓安倍內閣大傷腦筋,為此特別訂立了只用一次的退位法,才解決這個憲政危機。然而,明仁天皇在退位時強調遵守和平憲法,被視為天皇暗示安倍不要任意修憲的動作,民調也顯示多數國民反對修憲。儘管安倍曾說過希望在2021年完成修憲,恐怕只能成為最大的遺憾。
作為安倍任內最大的國際活動:2020東京奧運,卻遇上新冠肺炎疫情而觸礁。安倍內閣對此投注大量心力,他甚至在2016年前往上一屆的舉辦地點巴西首府里約熱內盧,以馬利歐的方式從綠色水管出場接下下一任舉行權,驚艷全世界。那一刻,全世界都期待日本的表現。
在安倍任內,與台灣的關係也有不少發展。安倍多次與中華民國總統蔡英文在推特上互相標記對方,一度引來中國抗議。日本持續希望台灣解禁福島食品,卻仍尚未有結果。
另外在中國方面,日本與中國的關係在2012年釣魚台國有化以來陷入低谷,但安倍2018年成功訪問北京展現與中國關係「重回正軌」,但原本中國國家主席習近平預計2020年訪問日本,卻因為疫情而打斷。
各位台灣的朋友們
— 安倍晋三 (@AbeShinzo) April 8, 2020
對這次台灣許多朋友們的友情洋溢的鼓勵支持,我謹藉此機會表達誠摯的謝意。
我們一定可以打贏病毒的挑戰,共同度過這個難關!日本台灣一起加油! https://t.co/xPw9UNaeCj
日本在2020年1月16日驗出第一位受感染者後,疫情不斷加劇。到了3月時,安倍政府與國際奧委會商討後,不得不忍痛宣布東京奧運延後一年舉辦。接下來,安倍在疫情對付上焦頭爛額,安倍還一度因為日本政府發送的口罩太小,而被戲稱為安倍口罩,引來公眾不少批評,4月安倍宣布進入緊急狀態,成為戰後日本第一位宣布緊急狀態的首相。8月日本共同社的民調顯示安倍的支持率下降到了36%。
疫情完全打亂了安倍的修憲與奧運計畫,健康出現問題的消息也在這時候傳出。早在2018年,安倍晉三的親信議員就指出,安倍加重的病情已成為現在日本安倍政府最大難題。他表示:「首相近幾年身體抱恙,患有潰瘍性大腸炎。病情今後加重,侵蝕着首相的3年任期。」
先般、定めました基準に基づいて感染状況、そして医療提供体制などについて専門家の皆様にご評価をいただいた結果、関西の大阪府、京都府そして兵庫県について、緊急事態宣言を解除することといたしました。 pic.twitter.com/yfnecIcN6j
— 安倍晋三 (@AbeShinzo) May 21, 2020
8月17日,安倍突然一早到慶應大學附屬醫院就診,就引起媒體猜測是否痼疾重發,而事隔才一周,安倍24日再度前往醫院,首相官邸稱是例行健康檢查與聆聽檢查報告。28日,安倍閃電召開記者會宣布因為健康因素,無法履行首相職務宣布辭職,但會暫時留任到下任首相選出。
請辭不到5天以前,正是安倍刷下日本有史以來連續在任時間最長的破紀錄的日子,長達2799天,可惜安倍最大的敵人從來不是政敵,而是自己的身體。
就以超長任期而言,安倍無疑是日本戰後最重要的首相之一。安倍也向更替頻繁的日本政壇證明,他可以處理這些複雜局勢的變動。
隨著他閃辭下台,日本還須面臨重重挑戰,包含新冠肺炎的疫情,中國解放軍在西太平洋蠢蠢欲動,美國即將一次舉行總統大選。
安倍的政治遺產,終究交由歷史評價。