蔡總統在28日記者會公開宣布開放美豬牛進口，食用美豬牛，不等同食用「萊克多巴胺」，對於美豬牛含有「萊克多巴胺」殘留量的國際標準(CODEX)，台灣一體適用。蔡政府既然決定要開放，認真把關與謹慎檢驗，就是讓人民食在安心。

「萊克多巴胺」是一種常用的瘦肉精，作用在於減少脂肪、增加瘦肉，作為飼料添加物使用，常見商品名稱例如「培林」（Paylean）、「歐多福斯」（Optaflexx）、「湯瑪士」（Topmax）。除了歐盟、中國與俄羅斯等國家禁用此類添加物，澳洲、紐西蘭、印尼、菲律賓、馬來西亞、香港、越南，以及台灣最主要的貿易競爭國日本、韓國，都已依據國際標準開放。

對於含萊劑殘留量在國際標準以內的美豬牛，國人食用擔心安全與否？常見迷思就是誤以為食用有殘留萊劑的肉品，等同食用萊劑，因此有「弱智言論」，把萊劑直接在人體的反應諸如噁心、肌肉顫抖、血壓上升、心悸、乏力及頭暈等症狀，套用於反對美豬牛的藉口。萊劑作為飼料添加物，並非美豬牛的主飼料，就像食用一份牛排，牛排是主食，醬料是添加物，哪有人吃牛排是將醬料作為主食？況且，美豬僅有22%使用萊劑，換算成國內消費量來推估，台灣平均每年食用0.49公斤的美豬，未來含有萊克多巴胺的美豬約占0.1公斤，即使吃到萊劑殘留的美豬，也僅有100公克，這100公克不等於萊劑，以合於標準的最高0.09ppm(腎部位)試算，100公克的100萬分之0.09才是殘留的萊劑0.009毫克，一整年吃入此一微量對於人體影響甚是微小而可以忽略，相比一杯珍珠奶茶的份量還要更少。

美中對峙與軍事角力，凸顯台灣的籌碼有限，很容易受到兩大國的壓迫。以ECFA來說，中國需要政治利益，也就是「一中原則」，所以承認與接受「九二共識」，成為ECFA的基礎與敲門磚。同理看待台美貿易協定，無論是自由貿易協定(FTA)或雙邊貿易協定(BTA)，台灣能否取得美國貿易開發總署(USTDA)、貿易代表署(USTR)等政府機關認同台美貿易協定的迫切性，其敲門磚與啟動機制，已經被美國設定於含萊劑美豬牛的開放進口。台美貿易談判，台灣籌碼不多，美國多年堅持含萊劑美豬牛要依國際標準開放進口，我們禁止進口的合理性愈來愈薄弱，畢竟CODEX的國際標準，並非中國干擾而設定，也不是衝著台灣而來。只要繼續禁止含萊劑美豬牛進口，台美貿易協定就不可能有往前推動的可能，此一國際現實，必須讓台灣人民理解。

農委會推出說帖，列舉7大論點安撫豬農，同時向國人釋疑。蔡政府開放含萊劑美豬牛進口，不僅為了台美貿易協定，更為了拉近美國與台灣的經貿緊密度與重要性。此舉有經貿利益，更有國際政治利益的戰略考量。面對持續敵意的中共，台灣要能自保，除了經貿正常運作以外，不能自外於國際貿易的免稅規則，也就是雙邊協定或是自貿協定，不能忽略與放棄。美中對峙與角力還會持續一段時日，在兩岸尚未有「去冰解凍」的契機前，台美關係要拉近與深化，經貿協定就是很重要的關鍵。以2019年貿易總量來說，台灣是美國第10大貿易夥伴，美國則是台灣第2大貿易夥伴，台灣與美國各自不能忽略彼此經貿往來的重要性。在美中對峙與角力的此時此刻，蔡政府決定開放含萊劑美豬牛進口，就算不得已，也要做好把關與檢驗的必要工作。

含萊劑美豬牛進口以後，在消費端如何呈現與去化？應由農委會與衛福部共同把關。豬肉是國人經常食用的肉品之一，對於溫體豬的口味習慣有一定的偏好，不容易因為低價競爭而有消費替代。含萊劑美豬牛進口以後，關稅與運輸成本也會轉嫁到肉品價格，台豬肉品市場因國人食用習慣的偏好，具有相當的競爭力，因此豬農無論大小規模，對自己肉品應有信心。採用較低價格含萊劑美豬牛的肉商或餐飲服務業者，終究要面對消費者的味蕊檢驗。吃不習慣，必定反映在於銷量減少，間接也會連動進口商的進口量。直言之，開放歸開放，吃不吃決定於台灣人民，美國政府即使能逼迫蔡政府開放，也逼不了台灣人民一定要消費與食用。

台豬要維持既定品質，不落於價格競爭的迷思，對於豬農禁用瘦肉精作為飼料添加物，還是得堅持與把關。畢竟，整頭豬的利用價值甚高，為了減少一些些飼料成本而糟蹋成豬的拍賣價格，對於豬農就是省小錢賠大錢。國人能否食在安心，且看明年1月1日以後，美豬牛的進口帶來何等影響。要求政府違背國際標準而不開放含萊劑美豬牛進口，不如自己要求自己，不吃最大。

※作者為自由作家