20年互為宿敵的巴爾幹半島國家塞爾維亞和科索沃（Kosovo），4日在美國斡旋下，簽署協議，實現經濟關係正常化，以色列與科索沃將互相給予外交承認，塞爾維亞則承諾將駐以色列大使館遷至耶路撒冷，川普不僅在白宮親自見證簽約、更在推特上稱「見證歷史」。

川普白宮作東 以經濟打破兩國僵局

塞爾維亞總統武契奇（Aleksandar Vucic）與科索沃總理霍蒂（Avdullah Hoti）4日齊聚白宮，在川普見證下簽屬經濟協議，副總統彭斯和負責中東事務的白宮顧問庫許納也列席見證。

川普表示，「過去兩國有很多的衝突，如今有了很多的愛，我相信經濟可以讓人們團結。」

Another great day for peace with Middle East – Muslim-majority Kosovo and Israel have agreed to normalize ties and establish diplomatic relations. Well-done! More Islamic and Arab nations will follow soon!

— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) September 4, 2020

科索沃總理霍蒂表示，雙方在基礎建設，尤其是交通部分達成投資1億歐元以上項目的協議，並承諾開放兩國間的鐵路、公路和有限的航空往來；武契奇也表示，兩國將擁有一個共同市場，並取消高昂的關稅；先前兩國曾以關稅「相互抵制」，塞爾維亞的產品若要進入科索沃，都要被課以100%的重稅。

川普添外交政績 以色列成最大受益者

塞爾維亞宣布，準備將其當前位於特拉維夫的駐以色列大使館，來年7月遷移至耶路撒冷，成為首個搬遷以色列大使館的歐洲國家。而科索沃也同意與以色列建立外交關係，成為首個在耶路撒冷開設大使館的穆斯林主體國家。

此一發展凸顯川普極力協助以色列改善國際地位，國際間外交折衝能力的展現也為他在大選前再添外交政績。川普發表聲明說「在他之前，沒人敢做這樣的嘗試」。

President Trump Oversees Historic Serbia-Kosovo Dealhttps://t.co/Ly9ftHJ9LD

— Jeremy Frankel (@FrankelJeremy) September 6, 2020

逃避政治現實 貿易活動仍不易

川普認為美國促成塞爾維亞與科索沃「經濟正常化」，是替歐洲做了一件好事。

華府的想法是，倘若互看彼此為世仇的科、塞兩國，政治上無法在短時間內和解，那應該先從經濟層面下手，再逐步邁向政治談判。

然而，塞爾維亞仍拒絕承認科索沃獨立，政治問題將繼續擱置一年，未得到妥善處理，總統武契奇甚至強調，「我們是和美國達成雙邊協議，並非科索沃。」

許多在巴爾幹半島工作多年的美國前外交官員表示，若雙方拒絕面對政治現實，簽署的基本雙邊貿易協定、未來在執行上也會面臨許多困難。

科索沃原是塞爾維亞共和國內的一個「自治省」，境內93%人口為阿爾巴尼亞人，當南斯拉夫聯邦解體後，雙方在1990年代末期爆發長時間戰爭，造成至少1萬3000多人死亡，也因此引起國際勢力介入干預。

2008年自行宣布獨立後，美國及多數歐盟成員國即刻承認主權，但塞爾維亞堅決反對，中國、印度等國也拒絕承認科索沃的獨立地位，塞國背後的老大哥俄羅斯，更多次在聯合國會議上，阻擋科索沃申請加入的可能。