許信良海外組黨

一九八六年，許信良流亡美國已經六年有餘，宛如將軍失了戰場，四望寂寥。他決定在海外組黨，闖關遷黨回臺。

此舉或許是受菲律賓政局的影響。一九八三年八月，流亡美國三年的菲律賓反對派參議員艾奎諾返菲，在馬尼拉機場被刺身亡，震驚全球。海內外連鎖反應，引發一九八六年的「人民力量革命」（People Power Revolution）。百萬人民走上街頭，包括學生和修女，手牽手組成人牆，以肉身抵擋坦克車，把玫瑰花插入炮管，高聲歡唱。獨裁貪腐的馬可仕，眾叛親離，狼狽逃亡，艾奎諾夫人柯拉蓉當選總統。這場非暴力革命，對世人，也對臺灣人民，鼓舞甚大。

一九八六年五月一日，許信良等人在美國紐約舉行記者會，宣布成立「臺灣民主黨建黨委員會」，高舉五項運動目標：突破黨禁、廢除戒嚴、總統民選、國會全面改選、釋放政治犯。許並準備年底「遷黨回臺」。

記者會上，公布了一百一十四名建黨委員名單，彭明敏任榮譽主席，許信良任臨時主席，負責組黨工作。下設執行委員會，有許信良、謝聰敏、林水泉、賴文雄、康泰山、許丕龍、蔡同榮、鍾金江和謝清志九人。

邱義仁認為，許信良此舉，對島內的黨外人士，「有一些感情上、道義上鼓舞的作用而已，因為主力一定是在島內。」

島內組黨，不成功便成仁。祕密組黨行動，鴨子划水般，暗地多軌進行。隔洋呼應許信良的，只有《自由時代》總編輯鄭南榕和記者江蓋世，兩人填寫申請書傳真到美國，成為第一號、第二號「臺灣民主黨」準黨員。

組黨行事曆

一九八五年底到八六年初，傅正和費希平、江鵬堅、周清玉、尤清、謝長廷、張俊雄、黃爾璇、康寧祥、李鴻禧之間，已有五次組黨討論，但因眾人意見不一，難以為繼。

傅正力主組黨，他說：「小蔣一如老蔣，利用戒嚴做法寶，繼續力行黨禁；而黨外菁英雖然希望突破黨禁，卻總是常聽到要求國民黨制訂政黨法的論調。我始終不以為然，始終相信人民有組黨的權利，不必等待什麼政黨法。」

組黨行動沒有進度，傅正並不灰心。他說：「綜觀這一階段的串聯，雖功敗垂成，但已呈現出祕密組黨進行的分工、架構、策略方向與全盤構想的輪廓。」

六月初，費希平約傅正討論組黨。彼時，鄭南榕發起「五一九綠色行動」，要求解嚴，兩星期後被捕；「蓬萊島案」判刑定讞，陳水扁、黃天福、李逸洋入獄在即。傅正憂心忡忡：「黨外菁英單打獨鬥的下場，只是被各個擊破。面對年底的增額立委與國大代表的改選，正是必須組黨和促成組黨的最好時機。」

七月三日，傅正邀集可合作的人士，當場一個個詢問敢不敢加入組黨籌備會，大家都說敢。在座有費希平、傅正、謝長廷、江鵬堅、周清玉、尤清、黃爾璇、陳菊；大家仔細推敲，又邀張俊雄和游錫堃，總共十人，成立工作小組。

當晚，謝長廷提議以民主進步黨為黨名，傅正和尤清、黃爾璇負責起草宣言、基本綱領、行動綱領。每星期一次協商，不用電話通知，不得缺席，不得洩漏小組存在；所有創黨原始文件，都靠自己寫，打字，剪刀膠水黏黏貼貼，不假手他人，極盡保密之能事。

在此之前，黨外雜誌已有一波波組黨議題，討論關於黨的性質、組織和政策取向；編聯會也祕設組黨小組。編聯會略微傾向左派社會主義，主張社會正義；公政會則是自由民主黨的色彩。江鵬堅是唯一的，被兩個組黨祕密小組都徵召的成員。他謹守分寸，得到信任。

公政會和編聯會向來有扞格，彼此路線和意識形態不同。公政會認為編聯會是「猴囝仔」，沒大沒小。但組黨終究必須把編聯會納入，因為有勇氣組黨的人已經是極少數，只能合不能分，必須納入編聯會，形成大團結氣勢。另一方面，編聯會也有人執意自行組黨，不願合流。最後，基於歷史使命感，認為戰後臺灣人第一個政黨，不能以分裂為開端，合優於分。換言之，是國民黨的強力威嚇，和無形的社會期待，促成了公政會和編聯會兩個祕密組黨小組，摒除前嫌，合組政黨。

從七月三日到九月十二日，組黨小組總共開了八次會議，完成組黨的前期準備工作。接著進入預備會議階段。

八月十五日，公政會和編聯會在臺北市中山國小操場合辦行憲與組黨說明會，在全美同鄉會副會長楊黃美幸的安排下，美國民主黨國際事務協會會長艾伍德（Brian Atwood）也到場致詞。數萬名支持者歡聲雷動，共同參與「升黨旗儀式」。黨外的「黨旗」設計者是建築師歐秀雄，他也是八○年代響徹街頭運動的進行曲〈勇敢的臺灣人〉的詞曲創作者。

九月初，林正杰因「誹謗案」被判刑，從九月三日到二十七日，舉辦全臺十二場「街頭狂飆」運動，訴求「街頭就是民主！」「新黨救臺灣！上街頭，救民主！」組黨呼聲，是一九八六年的沸點。

在高昂民氣的護挺下，黨外人士九月十九日、二十三日、二十七日召開三次預備會議，邀請各團體負責人正式商討組黨事宜，廣泛徵求發起人。

九月二十八日上午，「一九八六年黨外選舉後援會」在臺北圓山大飯店舉行，名義上是向社會推薦立委和國代候選人，其實是賭命式叫牌掀底。

閉門大會開始，謝長廷和尤清提出臨時動議，要求變更議程，討論組黨事宜，主張立刻組黨。一百三十二名後援會代表震驚譁然，有人興奮有人期待，有人畏縮有人推托。激辯後，全體代表簽名，成為第一批組黨發起人，公推費希平擔任「組黨發起人會議」的召集人。

當天下午討論黨名、黨章，有人繼續質疑是否應立即組黨，但爭論過後，逐一定案，大會結束。傍晚六點零六分，費希平在記者會宣布：「民主進步黨正式成立！」

危疑震撼四十四天

從九月二十八日創黨到十一月十日召開第一次全國黨代表大會，是興奮高亢兼危疑震撼的四十四天。國民黨軟硬兼施，公開揚言「依法取締」；私底下則派人關說，希望民進黨停留在籌備階段，若正式組黨將動手抓人。

組黨次日，小組從十人，增加邱義仁、洪奇昌、蘇貞昌、郭吉仁、周滄淵、康寧祥、顏錦福、許榮淑八人，成為十八人工作委員會。除了組黨進程，最重要的是，確定「牢可以坐，黨不能毀」的原則，並排定三梯次「待捕名單」，前仆後繼，非組不可。

傅正表示：「我一再透過中介學者讓國民黨瞭解我們的決心。」陳菊說，排定梯次時，傅正，費希平、江鵬堅、謝長廷、邱義仁、尤清、黃爾璇等人，都自願列入第一批名單。傅正和江鵬堅說，陳菊剛坐牢歸來，不宜列進第一梯次。她說：「這種寬容、愛護和犧牲的同志愛，不僅令我感動，更是民進黨能在險惡的政治環境中創建的最大條件。」

國民黨照例恫嚇。早在組黨前兩天，九月二十六日，法務部長施啟揚宣稱：「政府已一再重申此時此地不宜組織新黨，如少數人不顧現實的情勢，貿然組黨，政府將依法處置。」民進黨成立次日，施又重申此調。

十月一日，《中央日報》發表社論，批評組黨是：「極少數人無視國家前途與法律尊嚴，置社會安危於不顧。不但不知和衷共濟之為貴，反而乘國家之危，來傷害國家的團結安定。 」

郝柏村時任參謀總長。組黨次日，蔣經國詢問他對此事的意見。他表示，組黨是無法避免的，問題是在什麼前提下組黨。他認為應基於：一、忠於中華民國；二、忠於《中華民國憲法》；三、堅決反共；四、支持一個中國的復國政策，反對分裂或臺獨。郝柏村的結論是：「現在偏激分子揚言組黨，其主張實際為否定中華民國，或與中共統戰呼應，或為臺獨，當然不能容忍。」

蔣經國則指示：「對於偏激分子的行徑，目前仍以避免衝突、冷靜處理為要。」其實國內外的強大壓力已不允許他「不容忍」。

早在三月，蔣經國主持的國民黨十二屆三中全會，便決議「要以黨的革新帶動全面革新」。四月九日中常會，蔣指示由十二名中常委組成「革新小組」，針對包括解嚴、開放黨禁等問題進行研議。五個月後，「研議」尚無結果，黨外早已強渡關山，打開政黨政治的新局。 

八月二十日，蔣經國會見來臺訪問的美國參議院外交委員會主席魯嘉（Dick Lugar）。魯嘉向他建議，應准許反對黨成立，並及早解嚴。

十月七日，在駐美代表錢復的建議和安排下，蔣經國會見來臺訪問的《華盛頓郵報》發行人葛蘭姆女士（Katharine Meyer Graham）時表示：「臺灣將在近期內解除戒嚴、開放組黨。」他說：「任何新黨必須遵守憲法、支持反共的基本國策，並與臺獨運動劃清界線。」

十月八日，蔣經國在國民黨中常會上，發表「世事在變，局勢在變，潮流也在變」的談話，對黨內鷹派、保守派釋出訊息。國民黨雖對民進黨虎視眈眈，但要像美麗島事件一樣全面逮捕，已經不可能了。

首任黨主席江鵬堅

由於國民黨的施壓，十一月十日民進黨第一次全國黨代表大會，連開會場地都租不到，最後以「淡江校友會」名義租到臺北市環亞大飯店。在海內外注目下，創黨黨員當天兵分五路，執行任務。

第一場在省議會臺北會館，建黨十八人祕密召開第一屆黨員代表大會準備會議。第二場在環亞大飯店舉行，正式召開黨代表大會，出席人數一百五十五人，逐條討論，通過黨綱、黨章、紀律仲裁辦法等議案。

第三場在甲天下餐廳選出第一屆中評委，包括吳鍾靈、王義雄、陳菊、蔡龍居、蔡式淵、郭吉仁等十一人，郭吉仁當選中評會主委。

第四場在金華國中舉辦「民主進步黨新黨晚會」，向群眾說明組黨經過。當場，小額捐款就募集了一百多萬元的「開辦費」。

晚會之後，移師蘇治芬開設的元穠茶藝館，投票選出第一屆中執委黃爾璇、江鵬堅、許榮淑、尤清、費希平等三十一人。中執委再選出費希平、蘇貞昌、康寧祥、游錫堃等十一名中常委。黨主席選舉，十三比十二，江鵬堅以一票險勝費希平。

邱義仁認為，江鵬堅當選黨主席是「天意」。公政會推派費希平參選黨主席，費希平是外省人，主張臺灣可與中國合組「大中國邦聯」，被獨派視為「統派」。邱說：「我們不希望統派人士當臺灣第一個本土政黨的主席，遂臨時起意，聯合邊緣人士，推出江鵬堅。」

邱義仁說，公政會的康系人馬認為勝券在握，很多中執委當選後就回中南部了。三十一名中執委，投出二十五張票，少的六票就是提早離席回家的。他說：「直到現在，我還是認為江鵬堅當黨主席比較好。」

周清玉說：「創黨時主席也沒有人爭，因為大家都知道這是『赴死』的。」她承認，畢竟費希平是外省人，她很自然希望臺灣人當黨主席。

召喚和回應

其實，江鵬堅也是所謂的外省人第二代。

江鵬堅，一九四○年出生於臺北大稻埕。他的家世和鄭南榕相彷彿，父親江火財是日治時代來臺的福建惠安人。江火財在大稻埕開鞋舖，育有十個子女。江鵬堅和許多同世代的人一樣，沒有背景，沒有財富，只能靠自己的資質和努力，奮發向上。

他讀建中、臺灣大學法律系學士、碩士，當上律師。他個性內向，兒時常一個人靜靜和自家飼養的鵝說話。鄰居都驚訝：「那個啞巴，怎麼當律師？」

進大學前，江鵬堅就打算徹底改變木訥的個性和瘦弱的身體。他加入柔道社、辯論社，由外而內鍛鍊自己。他喜閱讀，習劍道，嚮往日本武士道精神。

江鵬堅外表灑脫，內心熱情澎湃。有政治潔癖，注重形象。重然諾，開會必到，到必準時，做幾分事說幾分話。這一點，和宜蘭縣長陳定南相似。

美麗島事件帶給他很大的衝擊，林宅血案的震撼更大。從那時起，江鵬堅擔任林義雄的辯護律師，一九八○年幫周清玉助選，一九八三年當選臺北市立委，一九八四年創辦臺灣人權促進會，一九八六年信守「一屆立委．終身黨外」的承諾，沒有繼續參選立委，致力於組黨行動。

十一月十日，歷經中執委、中常委、黨主席三輪的馬拉松選舉，四十六歲的江鵬堅當選黨主席。會後他建議同志，一起回組黨晚會金華國中操場，撿垃圾整理環境，讓學生明天有乾淨的校園。

組黨，是一場意志的對決。組黨核心人士，以決心、智慧和集體信任感，冒著生命危險，衝決網羅。戰後四十年屢試屢敗的組黨大業，在一九八六年開花結果。臺灣人民付出無比努力和無數犧牲，漫長的威權時代終於接近尾聲，就要落幕了。

江鵬堅回憶，組黨完成已近子夜，站在秋風中、街燈下，孑然孤立，頗有風蕭蕭兮易水寒的悲壯淒美。

一個大稻埕鞋舖師傅之子，一個謙守自持的君子，身處政治高壓之下，社會狂飆之中，他知道自己的責任。

韋伯〈政治做為一種志業〉的名言：真正能讓人無限感動的，是一個成熟的人（無論年紀大小），真誠而全心地對後果感到責任，按照責任倫理行事，然後在某一個情況來臨時說：「我再無旁顧；這就是我的立場！」

江鵬堅和許許多多的人，彼時在歷史的轉折點，沒有彷徨，沒有退卻。他們聽到，並回應了召喚。

※本文摘自《臺灣之春：解嚴前的臺灣民主運動》／春山出版／作者為　臺灣大學歷史系畢業。曾任職《自由時代》雜誌社 、陳文成博士紀念基金會。著有《我喜歡這樣想你》、《島嶼愛戀》、《十字架之路——高俊明牧師回憶錄》等書。曾從事基隆地區和臺北地區二二八口述歷史採訪，合著《悲情車站二二八》等五書，以及合著《臺灣獨立運動的先聲─臺灣共和國》、《白色封印》、《在異鄉發現臺灣》。現任「上尚講堂」策畫人。