美國國務院次卿克拉奇（Keith Krach）預計於本週率團抵台，主持「台美經濟與商業對話」；然而台美官方遲遲未正式宣佈日程，令外界憂心是否行程有變。外交系統透露，美方之所以押後宣佈時間，原因之一來自美方特定部會對台美經濟對話的啟動及第一輪對話涵蓋的議題有不同意見，國務院方面仍在做內部溝通；但截至台北16日，美方向我方確定原訂行程並沒有變化，並告知我方華府預計在台北17日凌晨至清晨宣佈克拉奇訪團成員及行程。

根據目前掌握訊息，克拉奇一行將於台北時間17日下午抵達松山機場，18日除了主行程主持「台美經濟與商業對話」之外，還將覲見蔡英文總統，拜會外交部、經濟部；19日則代表美國政府出席前總統李登輝的追思禮拜。

克拉奇明下午抵達松機　展開3天訪台行程

自美方公佈創設「台美經濟商業對話」平台，並由主管經濟、能源事務的克拉奇負責之後，就傳出對話進行的不同方案，包括考量疫情以視訊方式進行磋商，稍後再由克拉奇於今年內率團訪台。

而據外交系統透露，自美方宣佈創設平台之後，雙方便著手就克拉奇訪台的行程安排展開溝通。日前克拉奇一行將於17日抵台，進行為期3天的行程。儘管外交、經濟部及府院均未證實此一日程，僅強調雙方仍在溝通，但相關籌備工作確實是以此日程為主進行。

根據台美雙方默契，美方原訂於克拉奇抵達的3天前，也就是本週一正式宣佈訪團消息，並由我國外交部及美國在台協會（AIT）隨後公佈在台行程及相關安排；然而美方卻未依原本安排時間宣佈克拉奇訪台，在原訂的抵台日期前夕仍無具體宣佈，也讓外界出現訪台行程生變、成員檢疫未過關等種種猜測。

傳美貿易署「有意見」　才延遲公布訪台日期

雖然華府方面遲遲未正式宣佈克拉奇訪台日期，但台美雙方對訪團行程一直持續溝通；根據美方的訊息，我方外交系統、經貿系統及防疫團隊也持續以17日抵達的日程著手準備行程安排。

外交系統透露，為了克拉奇訪台，外交部與AIT可說是協力作戰，我方相關部會這兩週來也已根據分工著手籌備工作；負責接待及行程安排的外交部比照捷克團規格，由各單位派出人力支援北美司；負責對話議題研究的經濟部則全員投入，研擬對話內容，同時聯繫邀請與會的台灣企業界代表；負責安全的警政署，這幾天也為了訪團動線安排、探勘及安全部署而忙翻。

事實上，據外交系統透露，華府押後宣佈時程的原因，除了減少節外生枝的風險，另一個原因是在此事過程中一直扮演「黑臉」的美國貿易總署（USTR）及貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer），對此對話平台涵蓋的議題範圍等，仍有不同意見；尤其是萊特海澤在貿易議題上立場十分強硬，主張經貿談判應該軟硬兼施，因此對於平台涵蓋的議題、參與成員等意見頗多，也使國務院不得不持續溝通，押後行程公佈，可說是美方的「內部因素」使然。

台灣入列「非紅色供應鏈」　由國務院直接主導

然而USTR對台美經濟對話平台的顧慮顯然多餘，「台美經濟商業對話」也非單純的貿易談判；根據美方規劃，更涉及未來投資及重組安全性較高的「非紅色供應鏈」等重大目標。

而美國總統川普在今年3月交付克拉奇一項新的任務，即建構「經濟繁榮網絡（Economic Prosperity Network）」，藉由與美國政府認定「值得信賴的合作夥伴」組成聯盟的形式，著眼於疫後經濟復甦及重組全球供應鏈的合作計劃，具體規劃包括加強投資、帶動貿易等措施；截至目前，聯盟成員包括澳洲、紐西蘭、日本、韓國、印度和越南，而下一個成員就是台灣。

這個聯盟的組建和推動由國務院主導，只是因涉及部分國家的貿易補貼和市場准入等政策限制，USTR有一定的參與，但並不是主要參與者。