瑞士現役的F/A-18「大黃蜂」戰機(前方)與正在進行測試的颱風戰機(後方)。(湯森路透)
雖然是永久中立國的身份,但地處歐陸的瑞士,仍維持一定程度的空軍武力配置,用以保衛自家領空和居民安全。
瑞士於2017年達沃斯論壇(World Economic Forum)前宣布,將投入約60億瑞士法郎(約新台幣1841億6千萬元)的經費,對麾下空軍戰機進行大換血升級。
《路透》(Reuters)報導,即將在27日進行全民公投的瑞士,近期國內也掀起正反方激烈辯論,各自對於這筆60億瑞士法郎(約新台幣1841億6千萬元)的國防預算,究竟該不該花、應該怎麼用,都有非常強烈且堅持的意見。
'Who is our enemy?' Neutral Switzerland votes on fighter jets https://t.co/IkWoj2NmRx pic.twitter.com/NVhxXz1aUI
— Reuters (@Reuters) September 21, 2020
6 milliards de francs pour de nouveaux #avionsdecombat: les citoyens suisses votent le #27sept. Notre dossier avec comparaison internationale, témoignage d'un pilote et aperçu historique. #CHvote https://t.co/e77syIRCGT
— swissinfo.ch (@swissinfo_fr) September 17, 2020
打從一開始就強力反對的左派社會民主黨(Social Democrats),國會議員格拉弗(Priska Seiler Graf)受訪時表示,「究竟誰是瑞士的敵人?誰會攻擊這個中立的小國,同時還被北約(NATO)環抱著?鉅額軍購真的非常荒謬!」
但看在退役飛官、右派人民黨(Swiss People's Party)國會議員赫特(Thomas Hurter)眼中,他認為、自己的國家應該由自己捍衛防守,而不能只想依靠鄰居。
「如果我們不替換老舊的戰機,那意味著、瑞士未來將不再有空軍,我們將失去保護。你我都無法預測、未來50年會發生什麼事情。我們需要一組準備妥當的消防員,預防自家發生大火,否則到時一切都將為時已晚。」
欲汰換國內舊型的F-18「大黃蜂」戰機(F/A-18C and D Hornets)和F-5E虎II式(Northrop F-5 Tigers)戰機,瑞士目前收到的5項提案,分別是:
前往瑞士展示的美軍F-35A戰機。(圖片取自瑞士國防部)
作為中立國的瑞士,長時間未曾捲入戰爭,空軍作為自我防衛之用,規模相較鄰近的德法而言並不大。從公開數據顯示,現役的「大黃蜂」戰機共有30架,都是1996年開始服役至今;而F-5虎II式則還剩下22架E型現役,其中有11架屬於特技表演隊麾下。
格拉弗很堅持,她認為5種提案的機型都屬於「昂貴玩具」,瑞士空軍只需要如義大利研製的M-346高級教練機(Leonardo's M346 trainer),就已經足夠防衛自家領空安全;但赫特反駁她的觀點,以飛行員經驗判斷、他認為輕型戰機無法快速有效應付空中危機。
但對於瑞士而言,卻有一個潛在的隱憂,國內採行「直接民主」的他們,最後一次被捲入戰爭,要回溯至1847年之久,如此鉅額的國防經費開銷,實在是很難說服長年生活在承平時代的瑞士國民支持。
事實上,早在2014年,瑞士就曾考慮更換戰機,但當時那筆35億瑞士法郎(約新台幣1083億5400萬)、擬向紳寶採購22架獅鷲戰機的訂單,卻在公投上遭到52%民眾反對而擱置。
如今面對更鉅額的國防支出,以及現有大黃蜂戰機即將在2030年退役,瑞士民眾究竟會同意政府,採購新型戰機維持武裝中立(Armed neutrality);還是想與愛爾蘭、馬爾他或盧森堡一樣,不想花大錢在購買與維護武器上,只願保留輕型武裝來維持最低空防?
恐怕只能等待最終結果出爐,才能知道瑞士民眾內心的抉擇。