中共在9月15日於黃海海域，以一枚長征11號火箭，在德渤3號海上發射平台發射，推送吉林一號商業衛星入軌，這是中共第2次海上發射成功，也是首次將海上遙射應用於商用發射。吉林一號為高分02A衛星，為一箭9星（一枚火箭搭載9顆衛星），屬商業運作的高解析度對地光學觀測衛星，解析度單色可達0.72公尺，有多種成像模式，因此由北向南發射，其每次運轉時都會通過南、北極上空，需要進行全球觀測的氣象、導航、地球資源衛星，都會採用極地軌道，可涵蓋地球各角落。吉林一號採與赤道為90度夾角的極地太陽同步軌道運行，軌道平面與太陽光線保持固定角度，離地面為數百公里，較地球同步軌道更接近地面，其拍攝圖像分辨率較高。

吉林一號系列衛星在7月11日及9月12日，分別以快舟11號火箭發射失敗，故此次發射團隊應有必須發射成功的極大壓力。吉林一號系列衛星用於地表觀測衛星，同時可以光學、掃瞄等方式觀察地表動態。有說法指出，巴基斯坦欲採購吉林一號的衛星資料，其目的在監控印度軍事動態。快舟11號及長征11火箭為均為小型全固態燃料火箭，由於採固態燃料，可以在72小時內準備完成，實施應急發射，由於成本低廉，極具市場競爭力。此次是中共第二次進行海上發射，被稱上HY2（海上遙射），第一次海射是在2019年6月5日。

同時上海與連雲港海事局也發布「滬航警」及「雲航警」公告，自9月15日至9月17日，每日的0730時至1130時為警告時間，分別在黃海及長江口4個經緯度連接範圍內水域，劃出殘骸可能掉落水域。

長征11火箭通過台灣上空的爭議

在亞太及台海關係緊張之際，中共刻意公開長征11火箭軌跡通過台灣上空，仍有挑釁意涵。國際法中關於領空概念為一國領土以上的「空氣空間」（air space），同為國家領土不可分割的一部分。一國有權禁止或准許外國航空器進入或通過其領空，在1919年巴黎公約及1944年芝加哥公約都確立「空中主權」原則。但領空上限則未明確規定，國際法專家多主張外大氣空間不屬於領空範圍，多數國家政府認為，在大氣中間層（85公里）以上的空間不屬於領空範圍，然部分國家對領空主張仍有爭議，且對通過上空的間諜或軍用衛星可否攔截，由國際法角度，至今仍無解決之道。雖然1966年聯合國大會通過《外太空條約》（Outer Space Treaty），中共且在1983年簽約，但未規範「太空主權」，且此約已無法規範現今的太空科技。

由公開資訊無法知悉通過台灣時火箭高度，全球火箭發射數量眾多，發射資訊若不特別公告，一般不會引起注意，也不會對普通航空器飛航造成影響，除非其可能有落下物，如火箭舉升段燃料燒盡後落回地面，或發射失敗掉落，可能對地面造成影響，因此火箭發射軌跡，雖然高度甚高，已超越「領空」範圍，但仍會考慮上述因素，因此仍可向發射方提出抗議，要求其避開一國領土上空。

中共衛星發射基地

中共共有4個衛星發射中心，分別是：

酒泉發射中心，位於甘肅省酒泉市，由於天候乾燥，一年約有300天無降雨，適合發射任務。該中心主要負責返回式衛星、載人太空船發射任務，以及載人火箭的測試、船—箭（太空船和火箭）對接及轉運、燃料加注、整流罩測試、檢查任務。

太原發射中心，在山西省太原市西北方高原地區，海拔1,500公尺，負責太陽同步軌道衛星發射任務，為試驗、應用衛星及運載火箭試驗基地，1997年開始接受國際商業發射業務。

西昌發射中心，在四川省西昌市大涼山峽谷，負責地球同步軌道衛星發射任務。其任務包括通訊、廣播、氣象衛星的試驗及應用發射等。

文昌發射中心，位於海南省，為新設發射場。由於其緯度最低，距赤道最近，此處地球自轉速度最大，可利用離心力，在燃料不變情況下，可攜帶更大酬載。此外，因夾角偏小，衛星機動到地球同步軌道所需燃料減少，也可延長衛星壽命。且文昌市臨近海邊，可由海路載運大型火箭，例如直徑超過3.5公尺的長征5號火箭等。文昌發射中心另一優勢為，其射向90度至175度範圍內，向外延伸1,000公里均為大海，火箭殘骸墜落不會造成損害。該發射場主要用於發射新型火箭，推送大型酬載物，如大型衛星或太空站等至地球同步軌道。

海上遙射及應急發射可滿足軍事部署需要

中共商業火箭發射能力已臻成熟，並有多型火箭，可推送不同型式衛星進入不同等級軌道。此次在海上發射長征11號HY2（海上遙射）火箭，除商業運轉外，也驗證其彈性應急發射能力。長征11採用固態火箭，由於沒有充填液態燃料的時間顧慮，可以提供商業用途的應急發射。另外，因使用固態燃料，也適合機動發射，必要時可以用以快速發射軍用衛星，滿足快速部署需要。

此次也是第二次由海上發射成功，也顯示其海射能力已可商業運轉。本次（2020年9月15日）與2019年試驗性海射不同，此次使用有動力的德渤3號船，可快速適應海上發射任務。由於此次採太陽同步軌道，火箭逐節脫落，掉落區域分散較廣，陸上發射風險較高，採用海射可靈活選擇發射點，可有效解決發射位置安全性問題。另外中共已在山東省海陽港打造東方航太港，建設航太產業鏈，可滿足海上發射任務所需，未來中共海上發射將會商業化及常態化。

為降低發射成本，中共也在模仿美國發展可重覆使用等能力。此外，海射平台可提供靈活的發射需要，特別是在戰時，陸射場地更容易被偵測及攻擊，海射平台則較難以被追蹤，可以隱匿發射位置。尤其是長征11採用固態火箭，毋需數天的燃料注入及發射準備時間，其類似東風21及東風26等彈道飛彈，可快速發射具軍事用途的衛星，敵人將難以獲得預警。

由長征11發射看中共搶佔太空高地野心

美國國防部今（2020）年公布的《2020中國軍力發展報告》，也指出中共在太空產業大量投資，發展各不同層面的太空計畫，從軍事太空到可產生商業收益的商用、科學衛星，其客戶包括軍方、政府、民間組織及企業，中共雖反對太空軍事化，但卻持續加強其軍事太空能力，增加在太空情監偵、衛星通訊、導航、氣象，有人太空飛行，以及無人太空載具方面的能力，也發展太空反制能力，包括直接擊殺、並軌、電子干擾及定向能能力，可在衝突發生時拒止敵方運用太空，同時在太空中作戰。

不過在2020年初，中共太空發射接連3次發射失敗，其中2次均為使用快舟火箭的吉林一號高分系列衛星，使其發射可靠性受質疑。而美中貿易戰也可能使中共在太空發射的關鍵技術上受到管制，這些不利因素，都使中共太空事業的未來發展蒙上陰影。

※作者為財團法人國防安全研究院先進科技所助理研究員，本文授權刊出，原文出處。