兩岸政府在台海問題都有屬於自己的核心利益,關鍵在如何理解體諒對方的立場。(合成圖片)
外交部長吳釗燮接受美國全國公共電台訪問時表示,台美關係近來大有進展,但台灣目前不尋求建立全面外交關係;台灣期盼美國能持續對台軍售,但若與中國發生衝突,台灣防禦是台灣自己的風險與責任,不會依靠美國干預。外交部長在這麼重要的場合說這番話,這不是吳釗燮自己信口而言,當然是蔡英文的意思;就在台美關係不斷升溫的此刻,蔡英文卻對美國人說「台灣目前不尋求建立全面外交關係」,到底意欲為何?
在中共黨媒及馬英九等人的宣傳下,蔡英文悍拒九二共識,是決裂兩岸關係,可能導致「千萬人頭」落地的罪魁禍首。但說這話的人總有意無意地忽略,早在蔡英文第一次就職總統的演說裡,她就公開說出要以:「九二歷史事實及共同認知、《憲法》和《兩岸條例》處理兩岸關係。」若干跡證也顯示,當時兩岸之間事前曾有相程度的溝通與諒解,才讓蔡英文願意甘冒「民進黨籍總統」之大不諱,說出這種「沒九二共識之名的九二共識」兩岸政策指導方針。但這善意在短短幾小時的波折後,被以「未完成的答卷」回應,兩岸關係從此陷入低潮,官方交流中斷迄今。
之後,台美關係在此時來到雙方斷交40多年來最好的階段,台灣的外交部長這狀似潑冷水的談話,可從以下幾個層面來理解:
一、中共對兩岸關係的紅線是存在的,跨過那條紅線,兩岸即便不是兵戎相見,其衝突的代價也是台美雙方絕不願意見到的結果。美國共和黨籍參議員魯比歐(Marco Rubio),幾天前在一場研討會就表示:「台灣最終對中國是一個紅線議題,如果有必要的話,最終他們會使用武力來行使他們對台灣的主張。」「美國要幫助台灣,但不是要在一個與中國的全面衝突中致勝,那是不可能的,而是要幫台灣提高中國軍事冒進的代價,這代價要高到中國不願意付的程度,美國要非常謹慎駕馭那個情況,不要試圖引發衝突。」魯比歐挺台不遺餘力,但他的這番話也警告,如何在美中台關係走鋼索,是台美雙方共同的課題。
二、台美之間的外交關係如何?兩岸衝突時美國是否介入?又會如何干涉?本就個動態的過程。在這個不等邊三角形裡,身為「小三角」的台灣當然沒角色替美方說明立場;相反地,如何在這過程裡不主動、不尋釁,被動接受美方提升台美關係的各種作為,持續深化台灣在國際社會的地位,更符合台灣現階段最大的利益。
三、兩岸官方停止交流,蔡英文對此有壓力,習近平未嘗沒有壓力。尤其,兩岸兩會已經中斷四年多,國共論壇短期內也難有重啟跡象,海峽論壇又因為一件突發的「李紅事件」硬生生地泡湯,加上蔡英文以史無前例的817萬高票當選,重中之重的美中關係又搞得一團亂,習近平在焦頭爛額之際,蔡英文政府主動說出「不尋求與美國建立全面外交關係」,甚至公開宣稱並無規劃與日本新任首相菅義偉通電話(誰知道有沒有),這當然舒緩習近平的的困境與壓力,也是蔡英文釋放給習近平的善意。
四、習近平有沒有收到蔡英文的善意?外界無從得知。有趣的是,中共國台辦近期在官方微博發布「九二共識問答」,重新回溯他們已經很久不談的九二共識由來與兩岸求同存異的精神。而原本一次數十架軍機大陣仗侵擾台海空域的作法,也悄悄改為一天兩架無攻擊性的運八反潛機巡航。更不用說,近期的共軍軍演多在中國內海,也少見《人民日報》等中國一級官媒對蔡英文的點名批判。
兩岸政府在台海問題都有屬於自己的核心利益,如果習近平的核心利益是他身為共產黨總書記,必須維繫共產黨的領導;那蔡英文的核心利益就是她身為台灣(中華民國)的總統,必須信守對2300萬台灣人民主自由的承諾。雙方共同的交集則是不讓兩岸兵戎相見。如果蔡英文可以為了不向習近平挑釁添亂,而冷卻台美日關係;那習近平又如何認為可要求蔡英文違逆民意,吞下一個早被2300萬台灣人否決的九二共識?
已經五年了,蔡英文早已用行動證明,她在兩岸關係上是個不尋釁挑弄,堅持理念,一以貫之的總統;倒是習近平在不斷恫嚇圍堵台灣,卻屢屢失敗之際,何不改弦易轍,重新審視蔡英文曾給出的善意。