國防部擬用200多億元採購「愛國者三型分段強化構形(PAC-3 MSE)」防空飛彈,並進行系統升級,增擴我軍反飛彈防禦區域。(取自lockheed martin官網)
國防部「愛二性能提升及採購愛三防空飛彈」案,原計畫是在110年度(2020年)結案,但立法院110年度國防部公開預算書顯示,國防部以「補充原彈藥採購不足數」將全案延長到116年度(2027年)實施。據指出,延長期程用200多億元採購「愛國者三型分段強化構形(PAC-3 MSE)」防空飛彈,並進行系統升級,可執行現有愛三的CRI與MSE的兩種防空飛彈,增加及擴大現有反飛彈防禦區域、增加攔截範圍、系統辨識力,以提升我整體飛彈防禦縱深與空層,強化整體防空作戰能力,以因應新增區域情勢的威脅。
「愛二性能提升及採購愛三」案是前陳水扁總統任內,向美提出的三大軍購案(愛國者三型飛彈、P-3C反潛機以及柴電潛艦)其中一項,國防部在2004年核定進行投資採購計畫,將3套現役的愛國者二型飛彈提升為三型,並向美國採購6套愛國者三型飛彈,總預算達到台幣1791億3793萬元,從2007至2021年期間,以14年的時間來完成。
據指出,當年建案時愛國者三型只有「低成本構型(PAC-3 CRI)」防空飛彈,當時的最初建案投綱是採購386枚的CRI防空飛彈,但已知愛三製造商洛克希德馬丁公司已開始改良研制分段強化構型MSE防空飛彈。
據了解,因採購案長達14年,美方也表達MSE防空飛彈將成為美軍標準配備,為取得最新的MSE防空飛彈,最後全案的採購金額是保留預購MSE防空飛彈與提升系統的彈性空間費用,雖建案投綱為386枚的CRI防空飛彈,但向美提出的採購全案愛三防空飛彈的總量的需求為444枚。
雖然美國3次宣布對台灣出售愛國者三型系統,2007年出售3套愛國者二型性能提升版系統,2008年出售4套愛三系統及330枚飛彈、2010年售台3套愛三系統與114枚飛彈。知情人士指出,全案在美國前總統歐巴馬任內出現了狀況,因愛三CRI防空飛彈與MSE防空飛彈是兩種截然不同的防空飛彈,還是要獲得美國政府的同意,雖我國已先編列預算保留預購MSE防空飛彈,但受到美國依各區域情勢的威脅的不同,排列出軍售的優先順序,我方並不是最優先軍售名單中,使得2010年僅執行到386枚的CRI防空飛彈與系統執行完畢後,最後的該採購案還有8億美金(約240億元台幣)尚未執行。
據了解,美軍從2018年與2019年共採購480枚愛三MSE防空飛彈後,接下來每年再續購160枚,來強化防空戰力;緊接著日本、荷蘭等國也開始增購愛三MSE防空飛彈,這使得該型飛彈成本降低;我方保留預購MSE防空飛彈與提升系統的8億美金(約240億元台幣),經過美方的計算,將超過原來規劃的原來提出的444枚愛三防空飛彈的總量,換言之,就是超過58枚MSE防空飛彈。
因此2019年9月間才傳出美方遊說我方要加碼採購愛國者三型防空飛彈,主要是若按原採購案數量,勢必有會結餘款,即然是在同一個採購案中,加上中國軍機艦繞台與遠航長訓常態化的軍事威脅明顯增加,直接將未執行的預算部分,全部用於愛三MSE防空飛彈,可用最短時間提升並強化整體防空作戰能力。
據指出,國防部去年內部對此有不同意見,認為在美方尚未批准愛三MSE防空飛彈前,將未執行部分續購愛三CRI防空飛彈到444枚,其餘結餘部分繳庫,但美方表明愛三CRI與MSE兩種防空飛彈是截然不同的兩種防空飛彈,加上CRI防空飛彈已經停產,僅能以翻修模式來尋找愛三CRI防空飛彈,而且價格不會便宜;最後經國防部審定以「補充原彈藥採購不足數」將全案從110年度(2020年)就結案,延長6年到116年度(2027年)實施,來採購愛三MSE防空飛彈並提升系統,因應新增區域情勢的威脅。